«Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности государстевнных служащих»

Трудовая деятельность государственных служащих регулируется Трудовым кодексом РК с особенностями, предусмотренными законом Республики Казахстан «О государственной службе» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения.
   Государственные служащие делятся на административных и политических служащих.
   Таким образом, для государственных служащих, как для административных, так и для политических есть свои особенности по привлечению их к дисциплинарной ответственности.

   За что можно подвергнуть государственного служащего дисциплинарному взысканию?

   Согласно Закона РК «О государственной службе», государственный служащий может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за:

    • виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей
    • совершение коррупционного правонарушения, наказуемого в дисциплинарном порядке
    • превышение должностных полномочий
    • нарушение Кодекса чести (Правил служебной этики) государственных служащих
    • нарушение государственной и трудовой дисциплины
    • за несоблюдение установленных Законом РК «О государственной службе» ограничений, связанных с пребыванием на такой службе


   Виды дисциплинарных взысканий для государственных служащих

   В соответствии с законом «О государственной службе» и законом «О борьбе с коррупцией» на государственного служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

    1) замечание
    2) выговор
    3) строгий выговор
    4) предупреждение о неполном служебном соответствии

        4-1) отказ в наделении соответствующими полномочиями

        4-2) освобождение от выполнения государственных функций

        4-3) понижение в должности

    5) увольнение с занимаемой должности.

   Следует учесть, что наложение дисциплинарной ответственности на служащего является правом, а не обязанностью лица уполномоченного на наложение взысканий, в связи с чем, в случае нецелесообразности применения взыскания руководитель может ограничиться предупреждением служащего о необходимости строгого соблюдения дисциплины.

   Как определяется вид дисциплинарного взыскания?

   Так как взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, форме и степени вины лица, его совершившего, то при определении вида взыскания учитываются в совокупности следующие важные моменты:

    • содержание и характер проступка
    • обстоятельства, при которых проступок совершен
    • негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный проступок
    • прежнее поведение лица, его совершившего
    • стаж государственной службы
    • иные обстоятельства, характеризующие личность служащего.


   Проступки государственных служащих, за которые можно применить дисциплинарные взыскания подразделяются на следующие виды:

    • незначительные
    • значительные
    • серьезные

   Согласно Указу Президента РК «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан»:

    - Незначительным проступком является проступок, совершенный служащим впервые или после снятия ранее наложенного взыскания, который влечет применение к служащему взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрено увольнение.
    - Значительным проступком является проступок, совершенный служащим повторно в течение шести месяцев при наличии не снятого ранее наложенного взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, который влечет применение к служащему взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
    - Серьезным проступком является проступок, за совершение которого предусмотрено увольнение по основаниям в соответствии с действующим Трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, антикоррупционным законодательством Республики Казахстан.

Надежда ЗАХАРОВА,
юрист юридической фирмы «Де-факто»