«День 13 Мая: Безнаказанно брать и давать взятки — это привилегия избранных»

CA-NEWS (KG) - На алкогольном рынке страны продолжается острая борьба между различными группировками. Сегодня за терпящее поражение группировки говорил президент Ассоциации производителей алкогольной продукции Турсунбек Куренкеев. По его данным, Государственная налоговая служба инициировала дополнение к постановлению правительства, по которому при отзыве лицензий на производство алкогольной продукции по указанному адресату в течение 3 лет не выдаются лицензии.

Т.Куренкеев прямо заявляет, что за попытками монополизировать рынок стоит хозяин водочной компании «Аю», депутат от фракции «Республика» Шаршенбек Абдыкеримов.

Сейчас попытки монополизировать рынок столкнулся с определенными трудностями — после отзыва лицензии компания под другим брендом получает новую лицензию. Например, 1 февраля 2013 года пресс-служба Государственной налоговой службы сообщила, что приостановила действия лицензий на производство и оборот водочной продукции у 5 компаний, включая ОсОО «Сманов Алко». Но незадолго до этого, 19 января 2013 года, Таалайбек Сманов зарегистрировал ОсОО «Столичный винно-водочный завод» и, соответственно, запросил новую лицензию.

Именно против таких действий направлено предложение ГНС.

Успешную монополизацию алкогольного рынка в начале марта попытались остановить депутаты А.Арапбаев, М.Султанов, Т.Салимов, К.Рыспаев, С.Нышанов, которые внесли проект изменений в законопроект, где объем минимального производства водки снизили в два раза (50 тыс. дал), а спиртные вновь разрешается продавать у входа в детские сады и школы (спиртное можно продавать за прилегающей территорией, которая может вполне начаться с порога детского сада или школы). Законопроект 28 марта приняли в первом чтении.

Комитет парламента по экономической и фискальной политике (глава К.Самаков, из 5 депутатов-инициаторов нового законопроекта в комитете только М.Султанов) пошел еще дальше — в своем проекте закона комитет снизил производство этилового спирта еще на 50 тыс. дал, с 300 до 200 тыс. дал. Но хитро внес новый критерий для входа на алкогольный рынок — продавец теперь должен обеспечить производство коньяка и/или коньячных напитков в количестве не менее 50,0 тысяч дал в год.

Через неделю после своего заключения депутаты этого комитета съездили в Токмок (так называемое выездное заседание) и посмотрели на завод по производству спирта ЗАО «Токмок Буллс», имеющего непосредственное отношение к депутату Шаршенбеку Абдыкеримову. Похоже, хитрый ход комитета с коньяком и поездкой имеет что-то общее...

Президент Алмазбек Атамбаев поднял ранг заведующей отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития аппарата президента Нурсулу Ахметовой до уровня заместителя руководителя аппарата президента.

Это уже второй завотделом, который имеет ранг заместителя руководителя аппарата, вслед за Сапаром Исаковым, заведующего отделом внешней политики.

Ранги заместителя руководителя аппарата своего рода индикаторы степени важности политического курса президента. Таким образом, возвышение члена Национального совета по устойчивому развитию — это повышение важности экономического курса власти в рамках устойчивого развития до 2017 года. Впрочем, это следовало ожидать.

Интересно будет посмотреть на экономические взгляды Н.Ахметовой, которая больше 10 лет проработала в различных проектах, финансируемых ЮСАИД. Так, Н.Ахметова совместно с Маратом Аттокуровым и Виктором Ефремовым (двое последних входили в состав экспертной группы оценки последствий государственного регулирования предпринимательской деятельности) учредила общественный фонд «Фонд комплексных исследований «Форсайт».

На сайте этого фонда размещена аналитическая статья «Условия и последствия вступления Кыргызстана в Таможенный союз». В ней хорошо описаны негативные последствия вступления в Таможенный союз, вроде высоких таможенных тарифов ТС, снижения доходной части бюджета, членства в ВТО, социального взрыва и т.д.

Экономические аспекты решений немного размыты. «Решение правительства Кыргызской Республики о начале процесса присоединения к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству является лучшим из нескольких плохих. Альтернатив практически нет. Другие варианты решений – не вступать в ТС или затягивать процесс переговоров на длительное время, например, до вступления самих членов ТС в ВТО, являются несостоятельными. Это сразу приведет к применению членами ТС в отношении Кыргызстана принятых для всех других стран таможенных тарифов и других инструментов, что способно дестабилизировать экономику и социальную сферу», - пишет она.

Таможенные тарифы ТС уже давно действуют в отношении Кыргызстана, включая «другие инструменты» вроде запрета ввоза молочной продукции. Пока это не дестабилизировало экономику и социальную сферу.

Куда более важны перспективы. «Вступая в ТС необходимо добиться согласия партнеров на следующие уступки и помощь: сохранение для Кыргызстана специализации на реэкспорте, путем полного или частичного сохранения прежних тарифов для импорта-экспорта на достаточно длительный срок. Возможно, в будущем целесообразно создание в Кыргызстане свободной экономической зоны для стран ТС», - пишет Ахметова.

Похоже, в Бишкеке сложилось твердое мнение, что ради политического пиара евразийского проекта Москва готова пойти на особое членство Кыргызстана в ТС и ЕЭП, вплоть до создания на территории нашей страны некого оффшора ТС. Что если это не так?

Пока из всех заложенных инвестиционных проектов в программу устойчивого развития до 2017 года ничто не реализовалось на практике. Сегодня — последний день приема заявок на приобретение лицензии по разработке месторождения золота «Джеруй». Заявки купить лицензию за 300 млн долларов, как и следовало ожидать, не поступили. Российское издание журнала «Форбс» пишет, что приватизатор российской экономики Борис Березовский получил Джеруй в обмен на 5 млн долларов, которые пошли на свержение бывшего президента Аскара Акаева (позже месторождение он продал уже за $130 млн).

Видимо, стиль договариваться в стиле Б.Березовского всегда будет актуальным. Кстати, именно в стиле Б.Березовского глава ЦАРИИ Максим Бакиев скупал в конце 2009 — в начале 2010 года энергосистему страны. Так, «Северэлектро» был куплен за 3 млн, но деньги «инвесторы» планировали выплатить с активов самого «Северэлектро»…

Тем временем понятие «преступление» в правовой системе страны становится растянутой и опустилась до штрафов за коррупцию. Так, судья Ленинского районного суда Бишкека Афчи Алиев прекратил уголовное дело в отношении члена партии «Республика» Наргизы Ажибаевой, обвиняемой в организации «каруселей». Дело прекращено на основании ст. 28 ч.1 п.8 — обстоятельства, исключающие уголовное судопроизводство в отношении лица, добровольно отказавшегося от доведения преступления до конца. Словом, был умысел совершения преступления, но...

В другом коррупционном деле депутат Бишкекского горкенеша Умутхан Тыналиева обвинялась в передаче денег через директора школы и директора детского сада членам избирательных комиссий, которые должны были подкупить голоса избирателей.

Однако судья Первомайского районного суда Алмазбек Молдобаев посчитал, что действия депутата горекнеша У.Тыналиева не могут квалифицироваться как дача взятки, потому что директор школы и директор детского сада не являются должностными лицами.

Так и живем — по закону тебя могут обвинить в даче или получении взятки, если ты принадлежишь к определенной категории людей. Видимо, многие в эту категорию не входят.