«Торг и место»

В Алматы планируется снести большинство рынков и почти всю барахолку. Согласно генплана развития города, эти рынки нарушают «красную линию» и затрудняют движение транспорта. По словам медиков, количество больных туберкулезом на рынках в 7 раз, а онкозаболеваниями — в 3 раза больше, чем в городе. Полиция указыает на сложную криминогенную обстановку на рынках, а департамент по чрезвычайным ситуациям периодически требует закрытия рынков из-за нарушений норм противопожарной безопасности.

На прошлой неделе на алматинской барахолке вновь возникла напряженность. Сотни торговцев протестовали против закрытия семи рынков по иску ДЧС. По их словам, закрытие рынков, о котором торговцев никто не предупредил, ставит их на грань выживания. Администрация базаров не устранила нарушений и скрыла это от продавцов, спровоцировав волнения, считают власти. В итоге две тысячи человек лишились рабочих мест. Уже на следующий день закрытые рынки вновь заработали, получив отсрочку на два месяца — но судьба большинства из них уже решена.

По подсчетам Всемирного банка,
годовой оборот алматинской барахолки
достигает 1,7 миллиарда долларов.

О планах наведения порядка в «рыночных отношениях» южной столицы акимат объявил еще год назад. Тогда заявили, что под снос пойдут рынки в центре города и в микрорайонах, в т.ч. цветочный базар на ул. Кабанбай батыра, «перестроечные рынки» на Толе би — Мирзояна и на Гоголя — Муратбаева, лабиринты «Каркары» на «Атакенте», рынок в «Орбите» и др. В то же время реконструкции подлежат рынки в Тастаке и Казахфильме, Никольский и легендарные ряды на Абая — Алтынсарина. Барахолку планировали сократить вдвое — часть снести, а оставшуюся часть — превратить в торговые центры.

Год назад Институт политических решений провел социологический опрос об отношении алматинцев к сносу «барахолки». Согласно нему 39,5% одобряли ее ликвидацию, 26,4% выступали против и еще примерно четверть респондентов выразили безразличие. Для сотен тысяч алматинцев и приезжих барахолка — при всей нецивилизованности торговли там — остается главным источником доступных товаров. Еще для примерно 150 тысяч человек барахолка — это место работы. Потерять его — значит лишить семью порой единственного источника дохода.

Гульнара продает мясо на рынке в микрорайоне «Орбита». У нее трое детей, и из своих 45 лет она 10 лет работает на базаре. Работая на базаре она накопила денег, купила землю и построила дом в поселке «Алгабас». «Это наш с мужем семейный бизнес, который помогает нам платить за обучение детей. Если рынок снесут, куда я пойду?», спрашивает она. Работать в новых торговых центрах Гульнара не хочет — говорит, что привыкла к рынку и к постоянной, сложившейся клиентуре, да и платить большие деньги за аренду она не готова.

Жибек Ажибаева, вице-президент Ассоциации торговых предприятий Казахстана, одна из немногих, кто встает на защиту торговцев. По ее мнению, проблема в неувязке между правительством и местными исполнительными органами. «Не ставится цели смотреть на качество исполнения законов, на то, не идут ли они вразрез с интересами граждан. Часто власти прикрываются большими проектами, за которыми могут скрываться коррупционные схемы, что и создает конфликтные ситуации из-за непродуманности, поспешности таких решений», считает г-жа Ажибаева.

«Если эта тема так и будет решаться в одностороннем порядке акиматом, то их можно будет квалифицировать как разжигание социальной розни», добавляет она. Действительно, на рынках работают в основном социально уязвимые слои населения. Даурен работает грузчиком на рынке около двух лет. Ему двадцать шесть лет. Три года назад он женился, и сейчас они с женой ждут второго ребенка. Молодая семья снимает квартиру. У Даурена нет высшего образования и алматинской прописки. Каждое утро в шесть часов он приходит на базар и разгружает товары продавцов. «Я не представляю, куда я еще смогу устроиться», говорит он. Переподготовка людей, занятых на базаре, должна быть частью долгосрочного процесса по реформе городских рынков, подчеркивает Ажибаева. Там много молодежи, которая хотела бы работать в других местах, и попала на рынок не по собственному желанию, а по стечению обстоятельств. Со стороны городского управления труда и социальных программ ответа пока нет. Ответ не дают в акимате и на вопрос о том, заложены ли в бюджет компенсации по потере бизнеса.

Для 34 рынков, которые планируют снести, акимат обещает выделить участки вдоль будущей большой алматинской кольцевой автодороги — БАКАД. Правда, до сих пор непонятно, когда дорога будет построена (об управленческих злоключениях, связанных с ней, можно почитать здесь), да и земля, по которой она проляжет, находится в Алматинской области, и уже в собственности физических и юридических лиц. «Владельцы рынков должны выкупить эти земли», советует Жанат Айтлеу, первый замначальника Управления архитектуры и градостроительства. Такое строительство «с нуля» в новом месте очевидно приведет к удорожанию товаров на рынках.

По словам г-на Айтлеу, реконструкция рынков, т.е. строительство новых торговых центров в несколько этажей взамен торговых рядов на старом месте, означает, что предприниматели не останутся без работы. На барахолке строительство должно будет идти поэтапно. Еще в прошлом году рынок «Салем» на ул. Северное кольцо уже утвердил планы строительства и был готов начинать работы, а рынок «Сауран» ждал согласования.

По словам Айтлеу, реализация этих планов идет строго в рамках генплана. «Когда эти рынки строились в начале 1990-х годов, было сложное время и надо было занять людей, ведь заводы и фабрики закрылись, и на многое тогда не обращали внимания. Теперь пришло время привести город в порядок. Понятно, что быстро это проблема не решиться, но крайний срок — это 2020 год», объясняет Айтлеу. «Нам нужно ведь рассматривать интересы не только торговцев, но и интересы всего города и его населения», добавил он.

Действительно, владельцы многих рынков практиковали и незаконные поборы с торговцев, и совершенно не инвестировали в инфраструктуру, получая сверхдоходы с площадей, которые они тоже нередко самозахватывали или незаконно расширяли, приращивая ряды за счет «ничей» земли или за счет тротуаров, проезжих частей, парковок… Торговцы, горожане и будущее цивилизованной торговли в Алматы стали их заложниками — и заложниками казахстанской экономики в целом.

По словам г-жи Ажибаевой, в наших реалиях работа рынков является очень важной частью социально-экономического статус-кво. «Ведь государство не обеспечивает людей рабочими местами, а на рынках люди сами находят себе рабочее место, платят налоги, содержат свою семью и развивают малый бизнес», говорит она.

КСТАТИ — РЕНДЕРЫ НОВЫХ ТОРГОВЫХ ДОМОВ ВЗАМЕН РЫНКОВ

«Тигрохауд» (Абая — Алтынсарина)

Рынок «Салем» (Бокейханова — Северное кольцо)

Строй-сити

Рынок «Болашак» (Северное кольцо)

«Сауран» (Рыскулова — Розыбакиева)

«Керуен» (вокзал «Алматы-1″)

«Мехриниса» (Сейфуллина, выше Ахан Сери)

ТРЦ в Алатуаском районе

«Сыр-Дарья» (Утеген Батыра — Тоде би)

«Арыстан» (Жубанова — Момышулы)

ТЦ на Розыбаекива, 4

Акиму Алматы Ахметжану Есимову были представлены проекты новых торговых домов, которые разместят у себя продавцов после реорганизации «барахолки», обеспечив более 100 тысяч рабочих мест. По мнению акима, сопротивление программе по реорганизации рынков исходит только от владельцев рынков, а общественное мнение поддерживает изменения. «В Алматы будут строить рынки, на которых будет светло, тепло, большая парковка и даже Интернет», сказал Есимов.

Источник — tengrinews.kz