«Рейтинг управленческой элиты за первый квартал 2013 г.»

ОФ "Центр социальных и политических исследований "Стратегия"

В январе 2013 года произошли очередные кадровые назначения в правительстве и администрации президента РК, которые оказали влияние на расклад мест в рейтинге влиятельности казахстанских политиков в первом квартале 2013 года.
Как показал опрос, в котором приняло участие 25 экспертов, недавно назначенный на пост государственного секретаря Марат Тажин занял пятое место в списке наиболее влиятельных политиков (9 место в декабрьском рейтинге), при этом наиболее высокую оценку – 6 баллов – он получил за эффективность своей деятельности.
Обращает на себя внимание то, что по результатам мартовского опроса аж пять политиков получили совокупные оценки выше 5 баллов по 7-балльной шкале – это лидер рейтинга – председатель КНБ Н.Абыкаев (5,63) ("Авторитетен, но время его уходит в силу возраста"), руководитель Администрации Президента К.Масимов (5,44) ("Возможный преемник"), аким Астаны И.Тасмагамбетов (5,43) ("Вполне по силам стать влиятельным политиком после Назарбаева"), премьер-министр С.Ахметов (5,32) ("Он круче, чем казался поначалу") и М.Тажин (5,24) ("Единственный умный человек со своим мнением в окружении президента"). Напомним, что в декабре только у Н.Абыкаева средний балл был выше 5. При этом И.Тасмагамбетов и С.Ахметов имеют сравнительно более высокие оценки по своей перспективности, в тоже время авторитетность личности Абыкаева у экспертов пока что не вызывает сомнений.
В группу "тяжеловесов" с рейтинговой оценкой от 5 до 4 баллов на этот раз вошли десять руководителей. Наиболее значителен рост в этой группе рейтинга вице-премьера К.Келимбетова, который поднялся с 18 места в декабре на 8 место. Также улучшили свои позиции министр юстиции Б.Имашев и советник Президента Е.Ертысбаев.
Обращает на себя внимание, что в этой группе оценки эффективности деятельности того или иного политика гораздо выше оценок их авторитетности и перспективности. Ниже всех оцениваются перспективы представителей финансового блока – председателя Национального банка Г.Марченко ("Враг всех женщин") и министра финансов Б.Жамишева ("Человек на своем месте, не питающий политических амбиций"), а также Е.Ертысбаева.
В группу руководителей со средним политическим весом (от 4 до 3 баллов) вошли 20 человек. Среди новичков этой группы первый вице-премьер – министр регионального развития Б.Сагинтаев (3,99 балла), помощник Президента-секретарь Совета безопасности К.Кожамжаров (3,71 балла), заместитель руководителя Администрации Президента Г.Абдрахимов (3,29 балла), директор Службы центральных коммуникаций при Президенте Е.Бабакумаров (3,07 балла). Самый большой прорыв в этой группе осуществил председатель Агентства по делам государственной службы А.Байменов, который переместился в рейтинге с 33 места (3,15 балла) в декабре на 18 место в марте (3,94 балла). По-видимому, мимо экспертов не прошла та активность, которую проявлял руководитель Агентства в последнее время по реформированию системы госслужбы в Казахстане. Из заметных "прорывов" в этой группе также следует отметить повышение рейтинга министра образования Б.Жумагулова с 34 на 25 место.
Председатель Счетного комитета А.Мусин не изменил своего 23 места в рейтинге. Также не произошло существенных улучшений в позиции акима Алматы А.Есимова, который в декабре выбыл, по оценкам экспертов, из списка политиков-"тяжеловесов".
Обращает на себя внимание заметное падение в рейтинге позиций министра транспорта и коммуникаций А.Жумагалиева (с 13 места в декабре на 27 место в марте т.г.) и министра внутренних дел К.Касымова (с 14 места на 31).
На примере министра культуры и информации М.Кул-Мухамеда подтверждается хорошо известная у нас истина – именно человек придает вес той или иной политической позиции, а не наоборот. Так, Д.Мынбай в бытность министра культуры и информации занимал 40 место в декабрьском рейтинге, в то время как госсекретать Кул-Мухамед находился на 24 позиции. В марте на 22 месте находится министр Кул-Мухамед.
В группу с невысокими рейтинговыми оценками – ниже 3 баллов вошло 11 руководителей. Состав группы претерпел некоторые изменения: в нее были отнесены председатель Конституционного совета И.Рогов и вице-премьер Е.Орынбаев.
Улучшил свои позиции заместитель руководителя Администрации Президента Б.Султанов, перешедший в группу "середнячков". Также несколько улучшили свои позиции министр труда и социальной защиты С.Абденов и министр здравоохранения С.Каирбекова, поднявшиеся с последних мест рейтинга. Вместе с тем, эксперты невысоко оценивают их перспективы: Абденов проводит непопулярные реформы и "делает необдуманные публичные высказывания"; а у Каирбековой "позиция такая (министр здравоохранения), что сделать на ней ничего невозможно".
На этот раз на последнем месте министр по делам экономической интеграции Ж.Айтжанова (1,95), по мнению большинства экспертов, она "полностью провалила организацию отстаивания интересов РК в ТС".

Таблица 1.