«Как «Колдау» из поддержки едва не превратилась в задержку»

Телега оказалась впереди лошади.  

Портал  «qoldau», призванный сократить  фермерам  путь к  госсубсидиям, еще буквально вчера назывался «minagro». Правда, важней не вывеска, а что под ней скрывается. Сам факт  появленияонлайн-услуг на получение субсидий большинством аграрного сообщества был воспринят с одобрением.  Еще бы. Резко сократилось  время на сбор справок, а саму заявку, минуя чиновничьи кабинеты, можно подать, не выходя из дома. Достаточно иметь ЭЦП и выход в интернет.

Можно добавить, что сам процесс стал абсолютно прозрачен. Реестр заявок  и суммы субсидий видны сразу и воочию.  Вначале новый вид услуг коснулся удобрений, а с начала  2019 года на порталеqoldau.kz распространился  на оформление инвестсубсидий  и субсидирование ставок вознаграждения по кредитам, а также субсидий в семеноводстве.

И вдруг при всех неоспоримых  достоинствах системы у растениеводов появились реальные опасения: не остаться бы без господдержки вовсе. Претензии, как показывают разговоры с ее получателями, вызваны, не столько  отсутствием интернета в глубинке и слабой компьютерной грамотностью, сколько очередным изменением «правил игры». 

Недовольство аграриев понятно. А что думают по этому поводу те, кто непосредственно  отвечает за выдачу субсидий на местах?  За комментарием собкор ИА «КазахЗерно.kz» обратилась к руководителю отдела растениеводства и земледелия управления сельского хозяйства ВКО Адлету Тулеутаеву.

- Восточно-казахстанские аграрии опробовали систему  онлайн-субсидирования в прошлом году на примере удобрений, и она показала неплохие результаты.  Все выделенные на область средства, а это 1 млрд 600 млн были освоены в полном объеме.  С начала текущего года субсидирование отрасли растениеводства полностью переведено на новую схему, естественно, у сельхозтоваропроизводителей появляются вопросы. Если не получается  решить на месте, обращаемся  к разработчикам Правил, а также qoldau, а на это требуется время,  – поясняет Адлет Тулеуханович.

- Но почему в прошлом году с выплатой субсидий по удобрениям проблем не было, а сейчас они появились?

- В этом году изменились условия их выплаты. Теперь к заявке необходимо приложить электрокартограмму почвы. Только тогда будут положены субсидии, - отметил А. Тулеутаев.

Раньше, как известно, действовали средние нормы, и фермеры вносили удобрения, так сказать, «на глазок». Отныне, имея на руках научно обоснованные рекомендации,  будут знать точно, где, сколько и чего надо  внести.  Новый порядок в использовании удобрений по замыслу авторов изменений   будет способствовать, в конечном итоге, повышению урожайности и экономии средств самих землепользователей.

Но пытаясь решить одну проблему,  разработчики Правил не учли другую.  В областях и в ВКО  лабораторий, аккредитованных на выполнение химанализа  почвы, раз, два и обчелся. Отсюда очереди и потери времени.

- В области вскоре должна заработать вторая лаборатория, уже докуплено практически все недостающее оборудование для проверки почвы на отдельные ингредиенты. Ну, а пока есть отставание по сравнению с прошлым годом.  На сегодня в регионе освоено   лишь  140 млн тенге  субсидий, что почти в два раза меньше прошлогоднего. Всего области на удобрения выделено 1 млрд  696 млн,– сообщил руководитель отдела.

Также изменились  условия выплаты субсидий в семеноводстве.  Согласно изменениям  сельхозтовапроизводители  заключают договоры на получение семян по установленной норме бесплатно в семхозяйствах в зависимости от своих площадей.  Прежде фермеры должны были провести оцифровку пашни.  С поставленной задачей в ВКО при информационной и практической поддержке специалистов крестьяне управления успешно справились. Отставание небольшое есть, но обусловлено другими обстоятельствами. 

- Причина в том, что при разработке Правил не была учтена специфика семеноводства региона. К примеру,  авторы не ввели нормативы по посевным единицам, около 100 культивируемых в ВКО сортов. Следовательно, отсутствовали они и в системе.  Управление неоднократно обращалось по этому поводу в МСХ и в само АО «Учетно-информационный центр». Изменения были  внесены, но на это потребовалось время, – рассказал мой собеседник.

Тем не менее, по количеству принятых на сегодня заявок, и  освоенных субсидий  в семеноводстве, наша область следует за сразу Костанайской (там первыми запустили онлайн-субсидирование). В управление ВКО нередко звонят коллеги из других регионов республики с просьбой поделиться опытом.

- На начало мая из почти 849 выделенных млн тенге  освоено 185 млн, то есть 22%. Заявок поступило около 200, а сейчас их поступает примерно на 30 млн тенге в день, - сообщил Адлет Тулеуханович.

Но область области рознь. И в масштабах страны  выше указанных и подобных им недочетов в Правилах, вызывающих обоснованное возмущение  сельхозтоваропроизводителей,  наверняка, еще наберется немало.  И, кажется, в МСХ услышали глас вопиющих фермеров. 

Решено отложить внедрение некоторых изменений Правил, в частности  по химическому анализу земли на 2021 год. Предварительное письмо такого содержания, как сообщили в управлении, уже поступило  на места.

Пока  разработчики Правил субсидирования будут их совершенствовать, у аграриев есть 2 года, чтобы получить почвенный анализ и подтянуть другие «хвосты».

Касаемо платы за услуги, что также вызывает недоумение у сельхозтоваропроизводителей, то это не волюнтаристское решение собственно держателей  «qoldau».  Оплата введена на основании протокола заседания Комитета агропромышленного комплекса Президиума НПП РК «Атамекен»  и письма Минсельхоза РК. Как говорится, без комментариев.

Резюме напрашивается одно: опять телега, что бывало уже не раз,  оказалась впереди лошади.  Так любое, даже самое хорошее дело, в том числе цифровизацию, можно загубить на корню.

Надежда Михеева

с автором можно связаться по адресу:
[email protected]