«После нацпроектов»

Минэкономразвития спрогнозировало россиянам рост доходов. Вместе с обновленным макропрогнозом до 2024 года ведомство опубликовало «сценарные условия» развития экономики. Авторы ждут результатов перераспределения бюджетных трат на национальные проекты и развитие экспорта в машиностроении. Вопрос, удастся ли поддерживать планируемый рост инвестиций, остается открытым.

Помимо прочего в макропрогноз заложено снижение нефтяных цен. На горизонте 6 лет динамика цен на нефть будет определяться в первую очередь предложением, отмечается в документе. Плавному снижению цен будет способствовать быстрый рост добычи нефти в США и постепенное увеличение объемов добычи странами ОПЕК+ и Россией (в совокупности с ликвидацией инфраструктурных ограничений для ее транспортировки). «В то же время, перебои с поставками нефти в ряде крупных стран — нефтепроизводителей (в первую очередь в Венесуэле) будут обусловливать нестабильность рынка энергоносителей» — говорится в тексте, опубликованном на сайте министерства.

Основные параметры прогноза публиковали 10 апреля, в них нет принципиальных новостей в сравнении с предыдущими версиями. Скорректированные данные прогноза социально-экономического развития на 2020–2022 годы учитывают новый план индексации тарифов. «Сценарные условия» развития до 2024 года - это два стандартных макросценария при учете разных сырьевых цен (базовый и консервативный). — и заключения министерства про инвестиционной и отраслевой динамике в этот период., вряд ли стоит ожидать их и при уточнении в августе. «Структурные сдвиги» в экономике документ декларирует в том числе как результат реализации национальных проектов. Это выглядит как шаг Минэкономики к выполнению поручения правительства к маю 2019 года оценить потенциальное воздействие до 2024 года нацпроектов на экономику в целом.

 Сценарии предполагают до 2024 года несколько заметных изменений структуры ВВП, в том числе и из-за нацпроектов. Крупнейшее — рост доли обработки в ВВП до 13,1%, что соответствует несколько опережающему динамику ВВП прогнозному росту промпроизводства, преимущественно обеспеченному развитием автопрома и сельхозмашиностроения (доля агропрома в ВВП остается стабильной — 3–3,1%), со слабым акцентом на рост экспорта. Крупные инвестиции нацпроектов в транспорт его доли в ВВП не изменят. «Цифровизация» увеличит долю IT в экономике с 2,1% до 2,5% — отчасти в силу госрасходов, отчасти естественным путем, во многом сокращением доли «нецифровых» услуг.

Минэкономики делает выводы, что средний в масштабах всей экономики рост в отраслях в итоге лишь компенсирует негативные структурные сдвиги при отсутствии улучшения инвестклимата и без новых инвестиций. Сценарные условия, видимо, предполагают, что спад темпов роста инвестиций 2017–2018 годов (при снижении ПИИ и инвестиций МСП) с 2019–2020 годов будет отчасти преодолен, а отчасти компенсирован инвестициями в рамках нацпроектов. На практике это должно означать, что комплекс мер по улучшению инвестусловий (СПИК 2.0, СЗПК, территориальные режимы и СЭЗ, концессии) не изменит отраслевой структуры экономики до 2024 года и, скорее, поддержит статус-кво. Хотя ведомство Максима Орешкина и готово в августе внести в новый прогноз оценку влияния этих мер, весьма спокойные инвестпланы правительства, обеспечивающие пиковый рост экономики на уровне 3% ВВП в год к 2024 году, видимо, обеспечиваются и без серьезных изменений.

Напомним, в начале месяца Всемирный банк снизил прогноз по рост у ВВП в России в 2019 году с 1,5% до 1,4% из-за падения мировых цен на нефть. Доклад опубликован на сайте организации.

Ранее Министр экономического развития Максим Орешкин и председатель Госдумы Вячеслав Володин не смогли согласовать тему правительственного часа с декабря 2018 года. Во время выступления Орешкина с докладом 6 марта Володин прервал его, чтобы дать время подготовиться к вопросам депутатов. Во время доклада спикер спросил об объемах финансирования нацпроектов, и министр назвал сумму в «нескольких сотнях миллиардов рублей». Орешкин заявил, что фактическое расходование средств в регионах ниже 10%, но по нацпроекту в сфере предпринимательства он может «ответить за каждую копейку». Володин попросил не сводить выступление к разговору только в разрезе одного проекта.