«80% населения РК получают зарплату ниже средней по стране»

Производя в валовом выражении больше, общество получает в виде социальной инфраструктуры заметно меньше, и это в первую очередь сказывается на самых бедных регионах

В декабре 2013 Астана по средней зарплате впервые обогнала нефтедобывающую Атыраускую область и вышла на второе место в стране после Мангистау. Если же брать ситуацию в целом по Казахстану, то разрыв между зарплатами регионов-лидеров и регионов-аутсайдеров увеличивается: если в 2012 она составляла между Атырауской и Северо-Казахстанской областью 2,6 раза, то в декабре 2013 между Мангистауской и той же СКО – уже 3 раза.

При этом то, что Агентство по статистике называет средней зарплатой по стране, является таковой (и выше) лишь для двух столиц и двух нефтедобывающих областей – Атырауской и Мангистауской. Поэтому понятно удивление жителей большинства регионов Казахстана, когда официальные лица называют цифры выросшей за год зарплаты среднего казахстанца – в 12 областях из 14, где живет 80% населения страны, средняя зарплата ниже странового показателя (см. таблицу).

Медианное же (то есть среднее среди большинства) значение казахстанской зарплаты довольно сильно отличается от так называемой средней. На сайте Агентства по статистике его найти не удалось, поэтому Forbes Kazakhstan произвел эти вычисления в рамках исследования конкурентоспособности регионов (см. таблицу). Так, в 2012 при средней зарплате в 102 052 тенге медиана по регионам составляла 88 283 тенге, в декабре 2013, соответственно,  137 043 и 116 903 тенге.

Министр регионального развития Болат Жамишев считает, что региональные диспропорции в Казахстане сглаживаются, поскольку бюджет тратит значительные средства на базовые социальные гарантии, однако, как выяснил Forbes Kazakhstan, это не совсем так, если брать достаточно длительный промежуток времени. Сравнивая данные последних лет с результатами исследования КИСИ в 2004, мы пришли к выводу, что экономические региональные диспропорции в стране действительно в целом уменьшаются (правда, по объему производства промышленной продукции размах асимметрии, снизившись в 2010-2012, по сравнению с 2003 вырос - в 1,6 раза).

А вот по доходам на душу населения региональный разрыв увеличивается как раз в последние годы. Пока он невелик - 6,6%, но настораживает последовательность тренда последних лет.

Диспропорции в экономическом и социальном развитии меняют карту плотности населения страны – люди уезжают из депрессивных регионов. Если взять данные на начало независимости (1991) и сравнить их с данными по 2012, когда численность населения суверенного Казахстана сравнялась с последним годом существования Казахской ССР, то Акмолинская область потеряла почти половину своего населения, и дела этого региона продолжили ухудшаться в 2013 (-1980 человек). А такая же аграрная Алматинская область увеличила численность своего населения за время суверенитета на 15%, продолжив в 2013 оставаться регионом с положительным сальдо миграции.

Диспропорции в жизни регионов вносят существенный вклад в социальную диспропорцию страны в целом. За прошедшие 20 с лишним лет независимости Казахстан повысил свои экономические показатели во многих сферах. Увеличились добыча энергоносителей, протяженность автомобильных и железных дорог, производство зерна, доходная часть бюджета выросла с 14,8% в 1991 до 16,2% в 2012. Однако при этом уменьшилась вся социальная сфера – количество врачей, больничных коек, введенных в строй ученических мест, дошкольных учреждений и поликлиник. Даже в 2012, после реализации программы «100 школ, 100 больниц», число постоянных дошкольных организаций составило лишь 7221 – на 1220 меньше, чем в 1991. То есть, производя в валовом выражении больше, общество получает в виде социальной инфраструктуры заметно меньше, и это в первую очередь сказывается на наиболее бедных регионах.