Правила пользования
Курс ЦБ на 29.03 USD 448.15 up -1.43
EUR 483.46 up -3.48
RUB 4.86 up 0
29 марта Пятница, 16:06
восход заход
05:04 21:50 01:58 12:30

«Индустриально-инновационные проекты – главный приоритет, намеченный Главой государства»

Дата: 15.11.12 в 00:14
Мобильная версия Шрифт

Пресс-служба Ассоциации "KAZENERGY", 13 ноября

9 ноября в Атырау состоялось заседание Координационного совета по вопросам науки, инновации и развитию казахстанского содержания Ассоциации "KAZENERGY". Открывая заседание, Председатель Ассоциации Тимур Кулибаев отметил важность его проведения именно в Атырау, где реализуется крупнейшие нефтегазовые проекты страны.
О проделанной работе Координационного совета проинформировал Генеральный директор АО "Казахстанский Институт Нефти и Газа", Председатель Координационного совета Узакбай Карабалин. По его словам, для координации комплекса мер по повышению местного содержания в нефтегазовой отрасли состоялась рабочая встреча представителей Координационного совета с лордом Уэверли, руководителем Британско-Казахстанской межпарламентской группы в Парламенте Великобритании и советником председателя Правления АО НК "КазМунайГаз" по вопросам развития местного содержания. Наряду с этим, в результате ряда встреч с представителями Объединения юридических лиц "Союз Сервисных Компаний Казахстана" и другими заинтересованными сторонами был определен круг актуальных проблем развития казахстанского содержания и возможные пути решения. Создана специализированная Рабочая группа по вопросам развития казахстанского содержания и утвержден ее состав, включающий представителей компаний и общественных объединений нефтегазовой отрасли.
Презентован первый проект Концепции по стимулированию повышения доли казахстанского содержания в закупках недропользователей. В проекте отражен блиц-анализ текущей ситуации по местному содержанию и определены ключевые направления работы Ассоциации, включающие меры нормативного, экономического и институционального характера.
Еще одним звеном в работе по повышению казахстанского содержания, созданию новых производств с участием международных и казахстанских партнеров и профессиональному развитию местного населения стал Инвестиционный Форум "Создание новых производств в Западном Казахстане", прошедший с 24 по 26 сентября 2012 года в Актау по инициативе Ассоциации "KAZENERGY" и АО "НК "КазМунайГаз". Инвестиционный Форум стал площадкой для обсуждения возможностей реализации конкретных проектов с привлечением иностранных инвестиций в промышленных секторах экономики. Как результат, были определены десять лучших коммерческих возможностей по поставке товаров для нефтегазовой промышленности – производств, которые будут развиваться в Казахстане в сотрудничестве с иностранными компаниями.Знаковым достижением Форума стала Актауская декларация о совместных действиях руководителей трех крупнейших компаний-недропользователей Казахстана (ТШО, КПО, НКОК) и национального нефтегазового оператора АО "НК "КазМунайГаз", направленная на выработку механизма координации и согласованности индивидуальных программ по развитию местного содержания операторов, инвесторов и государственных учреждений.
Декларация определяет комплекс мер по шести ключевым направлениям – созданию местных производств, унификации стандартов и процедур, созданию базы данных отечественной промышленности, развитию кадрового потенциала, НИОКР и инвестированию в казахстанское производство, нацеленный на развитие местного содержания.
Узакбай Карабалин также проинформировал о разработке проекта Положения о Научно-техническом совете, который был утвержден членами Совета.
Далее был рассмотрен вопрос о деятельности и подходах государственных органов и Ассоциации "KAZENERGY" по вопросу развития казахстанского содержания.
Министерство нефти и газа совместно с Ассоциацией "KAZENERGY" намерены целенаправленно работать с девятью самыми крупными недропользователями, на долю которых приходится 75% всего объема закупок отрасли. Вокруг этих компаний уже создан производственный опыт сотрудничества, и в дальнейшем недропользователям предложено расширить географию поставок в пределах страны, а также увеличить объемы и стабильность заказов на действующих заводах, с которыми уже налажена стабильная цепочка поставок. На заседании Координационного совета было заявлено, что увеличение местного содержания у этих компаний всего на 1% позволит увеличить заказы в Казахстане на 15 миллиардов тенге.
В ближайшее время все закупки крупных нефтегазовых компаний будет предложено перевести в единое правовое поле, упростив процедурные вопросы для участия в тендерах казахстанским производителям. Приоритетное право при развитии сервисных и инфраструктурных проектов получат компании, работающие в регионах нефтедобычи.
Как сказал в своем докладе Ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канат Сафинов, по поручению Главы государства Правительством проводится работа по развитию местного содержания в нефтегазовой отрасли. За последние 3 года сделаны большие шаги, и изменен сам подход к этому вопросу. Принят новый закон с унифицированной терминологией, новая методика расчета местного содержания. Если в старых контрактах отсутствовали цифровые обязательства по местному содержанию, штрафы за неисполнение обязательств, то сейчас уже в 170 контрактах прописаны процентовые обязательства, в 109 – штрафы за нарушения правил закупа, неисполнение обязательств по местному содержанию. "Министерство ведет постоянный мониторинг соответствия проводимых тендеров действующим Правилам закупок. В этом году впервые мы взыскали штрафы за неисполнение обязательств по местному содержанию на сумму 127 млн. тенге. За нарушения транспарентности закупок будут предъявлены недропользователям штрафы на сумму 1,8 млрд. тенге", сообщил Канат Сафинов.
По его словам, как результат этой работы за последние 3 года существенно выросли показатели местного содержания в отрасли. Так, если в 2009 году казахстанских товаров было закуплено на 8,8 млрд. тенге, в 2010 – на 36,5 млрд. тенге, а в 2011 году казахстанские заводы получили заказы от нефтяников почти на 43 млрд. тенге, что говорит о том, что система выстроена и уже приносит определенные плоды.
Заместитель Председателя правления АО "НК "КазМунайГаз" Магзум Мирзагалиев главной причиной низкого уровня казахстанского содержания назвал разрозненность действий всех заинтересованных сторон.
В своем докладе он подробно остановился на работе по КС, которая ведется КазМунайГазом. Определен перечень предприятий, которые могут приступить к работе по казахстанскому содержанию уже сегодня и после незначительной технической модернизации. Также определены компании, одобренные для участия в тендерах. По наименованиям продукции, которая не производится в Казахстане, ставится цель создать совместные предприятия по их производству. Общая годовая потребность по различным трубам, газотурбинному, насосному, электрическому оборудованию, их сервисному обслуживанию, по словам Мирзагалиева, составляет 1,9 миллиардов долларов.
Еще одна мера по увеличению КС – создание индустриального парка для Тенгизского и Кашаганского проектов.
В числе другие проблемных вопросов по казахстанскому содержанию докладчик назвал различие тендерных процедур, слишком высокие требования по опыту работы, годовому обороту компаний, отсутствие прозрачности тендерных процедур, использование операторами различных стандартов, технических характеристик, а также опасения инвесторов вкладывать инвестиции в новое производство, не имея твердых гарантий по сбыту своей продукции.
Решение этих вопросов будет способствовать широкому вовлечению казахстанских предприятий и более активному вхождению иностранных инвесторов, считает заместитель Председателя правления КазМунайГаза. Он высказал предложение создать при Ассоциации "KAZENERGY" единую базу данных казахстанских производителей.
Развитие кадрового потенциала также требует пристального внимания. Необходимо определить долгосрочные потребности нефтегазовой отрасли в специалистах, разработать планы обучения местных специалистов, выработать планы мероприятий по замещению иностранных специалистов местными кадрами, определить органы управления и организационной структуры для создания и осуществления системы стипендий в целях предоставления финансовой помощи обучающимся.
Касательно развития НИОКР Магзум Мирзагалиев привел следующие данные: в 2010г. 10 крупнейших нефтегазовых компаний мира выделили на НИОКР 7 миллиардов долларов США. Он напомнил, что с 1 января 2013 г. в Казахстане недропользователи обязаны выделять 1% от дохода на НИОКР. В этой связи, считает Мирзагалиев, необходимо определить возможности местных научных организаций и подготовить перечень конкретных услуг, которые уже сегодня могут быть представлены казахстанскми институтами, определить потребности нефтегазовой отрасли в научных исследованиях, реализовать совместные научные проекты, в том числе по развитию научно-исследовательской инфраструктуры (лаборатории, научно-исследовательские центры).
Руководство КазМунайГаза предлагает объединить все разрозненные усилия по развитию казахстанского содержания, продолжить работы по реализации Актауской декларации о совместных действиях с партнерами ТШО, КПО, НКОК, BG, Shell., обеспечить трансферт технологий и развитие местного содержания через офсетную политику и расширить участие казахстанских компаний в реализации крупных нефтегазовых проектов на этапе проектирования
В свою очередь, Ассоциация "KAZENERGY" презентовала концептуальное видение и блиц-анализ по стимулированию повышения доли казахстанского содержания в закупках недропользователей. Были выявлены общие проблемы, препятствующие росту КС в закупках недропользователей, проведен анализ закупаемого оборудования по крупным недропользователям (всего более 40 тысяч наименований), определены группы товаров, производство которых налажено в Казахстане, а также товары, производство которых может быть налажено с небольшой модернизацией существующих заводов. Также определен перечень из 230 наименований машиностроительной продукции для Проекта будущего расширения, которые могут быть уже сегодня произведены в Казахстане.
Результатом вышеназванных инициатив KAZENERGY стало подписание 24-26 сентября на "Инвестиционном Форуме: создание новых производств в Западном Казахстане" Актауской декларации о совместных действиях, между КМГ и крупными нефтегазовыми операторами (ТШО, НКОК и КПО) в части совместного развития казахстанского содержания.
Среди общих проблем, препятствующих росту КС в закупках недропользователей, названы: отсутствие производства и/или низкий уровень качества отечественной продукции, отсутствие синергии (консолидации) по крупным нефтегазовым проектам при закупе однородных товаров, наличие разрозненных предквалификационных требований формируемых еще на этапе разработки концепций, ТЭО и т.п., отсутствие возможности планировать спросом, и соответственно, предложением на рынке локальных товаров, отсутствие реального трансферта технологий: уникальные технологии используются исключительно самими крупными недропользователями в процессе проведения нефтяных операций.
Отсутствие унификации приводит к тому, что у каждого оператора свои требования к потенциальным поставщикам, своя методика отбора, свои стандарты, свои правила, своя база данных. В результате дополнительные расходы на соответствие стандартам в среднем затраты одного оператора могут достигать порядка $ 50 млн.
Докладчик привел примеры из международного опыта. Так, в Великобритании и Бразилии принят либеральный или стимулирующий подход, принцип которого- создание диалога между правительством, операторами и поставщиками. В этих странах местные производители имеют определенные привилегии, налоговые послабления и т.д. В Норвегии активно поддерживаются научно-технологические и исследовательские программы, предоставляются льготы для предприятий, вкладывающих средства в геологоразведку.
Что касается Казахстана, то для развития местного содержания, необходимо придерживаться следующих принципов:
– установление конструктивного диалога между государством и недропользователями;
– "приоритет качества над ценой";
– гармонизация национальных и международных стандартов;
– поддержка НИОКР, трансферт технологий;
– импортозамещение и экспортоориентированность.
Необходимо создание законодательных условий для функционирования либерального "стимулирующего" режима, институциональной базы для реализации Инициативы KAZENERGY (стандарты, сертификация, предквалификация, базы данных и др.), разработка конкретных практических мер по дальнейшему развитию роста КС в закупках недропользователей (сегментация, практическая реализация).
Принимая во внимание Актаускую декларацию, логическим продолжением станут действия по созданию законодательных условий для построения конструктивного диалога между государством и недропользователями, инициатива которой принадлежит "KAZENERGY".
В блиц-анализе отмечается, что реализация этой инициативы обеспечивается в два этапа:
1) заключение Меморандума о взаимопонимании между Правительством, недропользователями и KAZENERGY в части развития КС;
2) присоединение к Инициативе недропользователей, принимающих условия Меморандума, путем подписания "Кодекса положительной практики.
В Ассоциации этот Кодекс по другому определяют, как "10 простых шагов недропользователей навстречу местному бизнесу"
• 1. Проведение тендеров на территории Республики Казахстан, в том числе опубликование объявлений о проведении тендеров и тендерной документации на государственном языке
• 2. Предоставление информации уполномоченному органу о предстоящих тендерах, обеспечение полного доступа отечественного бизнеса к участию в тендерах (отсутствие дискриминационных мер, разъяснение предквалификационных требований, разумный период для подготовки к тендеру и др.)
• 3. Организация бизнес-форумов, в особенности перед крупными тендерами, с целью создания площадки для диалога между иностранными и отечественными подрядчиками
• 4. Обеспечение прозрачности проведения тендерных процедур (ясная система отбора поставщиков, включая методику определения и расчета веса казахстанского содержания)
• 5. Информирование уполномоченного органа о заключении договоров с иностранными подрядчиками с целью анализа проблем местных поставщиков и их дальнейшего развития с учетом международных стандартов, предоставление разумного срока для оценки уполномоченным органом причин заключения контракта
• 6. Публичность "белых" списков поставщиков с целью стимулирования повышения качества продукции отечественных поставщиков (унификация методологии квалификационного отбора и т.п.)
• 7. Определение уровня казахстанского содержания на предварительном этапе разработки проектных документов (концепций, ТЭО и др.)
• 8. Переход от количественного к качественному уровню казахстанского содержания
• ("от канцелярских товаров, песка и камня к товарам, используемым в технологической сфере производства")
• 9. Создание индустриальных парков для отечественных и иностранных подрядчиков (по примеру Карачаганака)
• 10. Увеличение доли долгосрочных контрактов с отечественными поставщиками
Еще одно важное предложение, которое было отражено в блиц-анализе – это создание рейтингового бюро, в котором будет содержаться широкая база данных поставщиков, база предквалификационных требований по уровням для поставщиков, синхронизация с базами данных недропользователей.
Ассоциация "KAZENERGY" разработала и практический блок шагов, которые необходимо предпринять в дальнейшем:: от создания рабочей группы по разработке Меморандума и Кодекса положительной практики до внесения этих документов в Парламент.
Следующим вопросом повестки дня члены Координационного совета по вопросам науки, инновации и развитию казахстанского содержания рассмотрели меры дальнейшего сотрудничества с компанией "Ахиллес" в нефтегазовой отрасли.
Была презентована унифицированная платформа для сбора информации и предварительной квалификации компаний-поставщиков, которая имеет ряд преимуществ для всех участников рынка, включая государство.
Основные преимущества унифицированной платформы:
– доступ и видимость информации о компании для более широкого круга закупающих организаций;
– предоставление последовательной и точной информации о деятельности компании;
– доступ к новым рынкам сбыта;
– снижение затрат при поиске потенциальных поставщиков и их предварительной квалификации;
– принятие обоснованных решений на базе проверенной информации о потенциальном поставщике.
На заседании принято решение продолжить дальнейшую работу с компанией "Ахиллес".
Члены Координационного совета рассмотрели вопрос создания экспертной группы по стимулированию и мониторингу новых технологий и инноваций в крупных проектах нефтегазовой отрасли.
Сегодня в Казахстане разрабатываются нефтяные и нефтегазовые месторождения Тенгиз, Кашаган, Карачаганак, являющиеся одними из крупнейших в мире по своим запасам.
Разработка этих месторождений считается очень сложной, обусловленной как горно-геологическими условиями месторождения, так и географическими и климатическими условиями.
Масштабность и сложность этих проектов требует использования передовых достижений мировой нефтяной и газовой промышленности в методах разработки месторождений и переработки углеводородного сырья, технических средств, оборудования, обеспечивающих высокую экономическую эффективность, ресурсосбережение, надежность и экологическую безопасность объектов.
Сегодня в РК действуют Нефтегазовый Совет при Президенте РК для осуществления межведомственной координации по вопросам стабильности и эффективного развития нефтегазовой отрасли в РК и Межведомственная комиссия Премьер-министра РК по развитию нефтегазовой и энергетической отрасли.
Согласно поручениям Главы государства Нурсултана Назарбаева по итогам встречи с Президиумом НЭПК "Союз "Атамекен" от 22 июня 2012 года, об институциональном усилении общественных организаций бизнеса в области индустриально-инновационного развития РК, планируется большая вовлеченность НЭПК "Союз "Атамекен", Ассоциации "KAZENERGY" в содействии развития нефтегазовой отрасли.
Одним из основных шагов увеличения информационного взаимообмена с государственными органами РК является сотрудничество между Министерством нефти и газа РК (далее – МНГ) и Ассоциации "KAZENERGY". Согласно Меморандуму о сотрудничестве и взаимопонимании, основными задачами сотрудничества являются:
– способствование созданию условий для дальнейшего расширения трансферта технологий, а также процессу внедрения новых технологий на предприятиях нефтегазовой и сопутствующих отраслей экономики РК;
– содействие дальнейшему эффективному и взаимовыгодному для государства и инвесторов увеличению объема местного содержания в закупках недропользователей.
Для выработки рекомендаций, аналитических обзоров и экспертных заключений в данном направлении, возникла необходимость в специализированном консультативно-совещательном органе.
В связи с этим было предложено при Координационном совете Ассоциации "KAZENERGY" создать Экспертную группу по стимулированию и мониторингу развития и реализация новых технологий и инноваций в крупных проектах нефтегазовой отрасли.
Целью деятельности Экспертной группы должно стать оказание содействия развитию новых технологий и инноваций в крупных проектах нефтегазовой отрасли РК, а также изучение экономических, финансовых и управленческих нововведений. Основные задачи: технико-экономическая, ресурсная, экологическая оценка применения наиболее рациональных существующих и перспективных технологий повышения эффективности разработки крупных нефтегазовых месторождений, определение приоритетов технологического развития, выработка рекомендаций по организации и финансированию развития научных и технологических инноваций в области нефтегазовой промышленности с учетом увеличения доли местного содержания.
Члены Координационного совета одобрили создание Экспертной группы. Ответственным лицам поручено разработать Положение и составить график работы.
На заседании также были утверждены Положение о Научно-техническом совете при Ассоциации KAZENERGY и план работы Координационного совета на 2013 год.
Подводя итоги заседания, Председатель Ассоциации "KAZENERGY" Тимур Кулибаев подчеркнул, что вопросы науки, инновации и развитию казахстанского содержания являются приоритетными для Ассоциации и созвучны с планами республики по индустриализации отечественной экономики. "Сегодняшнее заседание, как продолжение большого инвестиционного форума в Актау, даст импульс для того, чтобы мы нашли оптимальную схему взаимодействия между госорганами, инвесторами и нашими казахстанскими предприятиями", отметил Тимур Кулибаев.
По его словам, в связи с предстоящим вступлением Казахстана в ВТО, заметно снижаются возможности государства административно поддерживать развитие казахстанского содержания, поэтому уже сейчас важно найти подходы для стимулирования отечественных предприятий, чтобы контракты учитывали развитие местного содержания. "Принцип должен быть один: продукция казахстанских предприятий должна быть конкурентоспособной, соответствовать мировым стандартам качества", подчеркнул Председатель Ассоциации "KAZENERGY".
Тимур Кулибаев заверил, что теперь отрасль будет работать над тем, чтобы создать условия для того, чтобы казахстанские предприятия могли перевооружаться, модернизироваться и производить продукцию соответствующего качества.
По итогам Координационного совета по вопросам науки, инновации и развитию казахстанского содержания Ассоциации "KAZENERGY" подписаны Меморандумы о сотрудничестве между Ассоциацией "KAZENERGY" и Министерством нефти и газа, а также Ассоциацией "KAZENERGY" и Акиматом Атырауской области. Меморандумы призваны активизировать взаимовыгодное сотрудничество по содействию в обеспечении устойчивого развития нефтегазового и энергетического комплексов Казахстана и усилить взаимодействие по развитию отраслей в регионе нефтедобычи. Как отметил Аким области Бактыкожа Измухамбетов, подписанные документы позволят в том числе, урегулировать вопросы людских ресурсов, более активно привлекать к работе местные кадры.
Региональные проекты, ориентированные на выпуск продукции из нефти с высокой добавленной стоимостью, получат поддержку Правительства С 2015 года после реконструкции трех отечественных нефтеперерабатывающих заводов Казахстан полностью обеспечит внутренний рынок светлыми нефтепродуктами. А еще через несколько лет наша страна из импортера станет экспортером высокооктанового горючего. Об этом было заявлено во время посещения министра нефти и газа РК Сауата Мынбаева и Председателя Ассоциации "KAZENERGY" Тимура Кулибаева Атырауского НПЗ. Здесь с применением новейших технологий идет сооружение комплексов по глубокой переработке нефти и выпуску ароматических углеводородов-бензола и параксилола. Общая стоимость проекта составляет почти 3 миллиарда долларов. Ожидается, что к 2016 году здесь значительно увеличится надежность эксплуатации технологического потока, что позволит ежегодно выпускать 1 миллион 745 тысяч тонн автомобильного бензина, 1 миллион 640 тысяч тонн дизельного топлива и 244 тысячи тонн авиационного топлива. На заводе делегация ознакомилась с ходом строительных работ, а в ходе встречи с рабочими были даны подробные ответы на их вопросы. По словам министра нефти и газа РК Сауата Мынбаева, после реконструкции трех казахстанских НПЗ, внутренний рынок будет полностью обеспечен, нефтепродуктами стандарта "Евро-5".
В регионе запускаются и другие крупные проекты. Начинается строительство интергированного газохимического комплекса по производству полиэтилена и полипропилена. Вокруг комплекса будут созданы малые и средние предприятия по выпуску тысяч наименований готовой продукции- от одноразовых пакетов до сложных деталей. Предполагается, что в новых нефтехимических проектах региона будет создано 30 тысяч новых рабочих мест.
Совместная рабочая поездка в Атыраускую область министра нефти и газа РК Сауата Мынбаева и Председателя Ассоциации "KAZENERGY" Тимура Кулибаева завершилась вручением ключей от квартир в новом доме в микрорайоне Нурсая, где будут жить семьи нефтяников из экологически неблагоприятных сел Ескене и Байчунас. На этот социальный проект АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" выделена сумма в размере 5,4 млрд. тенге. Общее количество людей, которые будут переселены из сел Байчунас и Ескене составляет примерно 2,5 тысяч человек, среди которых есть пенсионеры и дети. АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" также предоставит жителям безвозмездно транспорт для переезда. По плану работ областного акимата, первые жильцы заселятся в новые квартиры до конца этого года.

Просмотров: 550


Комментариев: 0
О компании О проекте Источники новостей Предложить ленту Реклама на сайте Реклама в газете Контакты Наши партнеры
Портал ivest.kz - база частных объявлений газеты «Информ Вест», справочник предприятий городов Казахстана и России, новости, недвижимость, электронные версии ряда изданий, сборник кулинарных рецептов. Все замечания и предложения принимаются на info@ivest.kz.
Использование данного веб-портала подразумевает ваше согласие с Правилами пользования.
© 2000-2024 «Информ Вест»
Top.Mail.Ru
×