«Газете.Ru» стала известна повестка заседания Совета глав правительств СНГ в Ялте. Премьер-министры обсудят принятие в зону свободной торговли Узбекистана, создание конкурентной среды в розничной торговле, открытие на ВВЦ в Москве выставок стран-членов СНГ и еще два десятка вопросов. Большинство пунктов повестки будут подписаны единогласно. 7 проектов документов потребовали дополнительного обсуждения.
В Ялте 28 сентября состоится заседание Совета глав правительств, входящих в СНГ. От России в заседании планируется участие премьер-министра Дмитрия Медведева. Как следует из повестки заседания (имеется в распоряжении «Газеты.Ru»), премьер-министры стран-членов СНГ– планируют рассмотреть проекты 21 документа. 11 из них почти не вызвали возражений или замечаний правительств (об инновационном развитии, о подготовке и переподготовке кадров, об упразднении совета по нефти и газу, об увеличении финансирования медицинской помощи для ветеранов-участников локальных войн и другие). Но 7 проектов документов потребовали дополнительного обсуждения на Экономическом совете СНГ и только после этого будут вынесены на Совет глав правительств. Например, проект стратегии о построении и развитии информационного общества в СНГ до 2015 года не вызвал существенных возражений глав правительств и, скорее всего, будет утвержден. Цель стратегии – преодоление «цифрового неравенства», использование информационных технологий для изготовления паспортов и виз, в дистанционном обучении, для электронной торговли. Предварительно (на рабочих группах) одобрено и предложение о создании в Москве на ВВЦ постоянно действующих национальных выставок стран СНГ. Впервые эта идея была предложена исполкомом СНГ еще в октябре 2002 года и обсуждалась 10 лет, пока Москва не предложила льготные условия передачи павильонов ВВЦ под выставку – аренда на 50 лет с ежегодной платой – 1 рубль. Но и на этих условиях арендовать павильоны пока готовы только Беларусь, Киргизия и Армения. Узбекистан и Туркменистан отказались, остальные страны – продолжают обсуждение. Им не нравится предлагаемый Москвой размер земельных участков, выделенных под павильоны. С возражениями была предварительно одобрена идея создания круглосуточного информационного телеканала «Мир 24» на базе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир». Некоторые из государств, в частности, Украина, идею не одобрили. Но большинство высказались «за», с оговоркой – развивать телеканал они готовы в пределах средств, имеющихся на эти цели в госбюджетах. Кроме того, на заседании в Ялте будет рассмотрена нота МИД Узбекистана о намерении присоединиться к зоне свободной торговли СНГ. Это вторая попытка Узбекистана войти в ЗСТ. Республика на протяжении нескольких лет обговаривала условия присоединения, но в октябре 2011 года отказалась подписывать договор. В феврале этого года снова написала прошение с просьбой о принятии. Финальное решение будут принимать главы правительств. Почти единогласно (кроме Туркменистана) получил предварительное одобрение доклад Межгосударственного совета по антимонопольной политике о состоянии конкуренции на пространстве СНГ. В основе доклада – исследование о нарушении антимонопольного законодательства в СНГ с 2008 по 2011 годы. Авторы доклада считают, что СНГ не избежал типичных проблем, присущих потребительскому рынку России и Евросоюза: вымывание малого и среднего торгового бизнеса, сокращение ассортимента товаров, усиление зависимости производителей товаров от торговых сетей, снижение качества продукции. Экономический совет СНГ предложит главам правительств обсудить меры по созданию конкурентной среды в сфере розничной торговли. Наверняка, они будут утверждены – 9 государств уже поставили свои подписи под докладом. Потребовалась дополнительная проработка темы о том, как исполнялся единый бюджет органов СНГ на 2012 год. Всего на структуры СНГ было выделено 643 млн руб. Из них – 634 млн руб на содержание самих чиновников СНГ, оставшиеся 9 млн – на проведение заседаний руководящих органов. На следующий год бюджет органов СНГ предлагается увеличить на 31 млн руб. В связи с увеличением бюджета будет проиндексирована зарплата межгосударственных чиновников – на 5,5% (в соответствии с плановым индексом потребительских цен). Наконец, Совет утвердит размер долевых взносов государств на следующий год. Самый большой взнос внесет Россия – 429 млн руб. Украина – 69 млн, Казахстан – 52 млн. Белоруссия – 30 млн. Туркменистан – всего 785 тыс руб. Не все члены СНГ добросоветсно перечисляют взносы в единый бюджет. В 2011 году Узбекистан задолжал СНГ почти 20 млн руб. Киргизия – 9 млн Россия недовнесла 36 млн. Несмотря на многочисленные разногласия между участниками СНГ – «абсолютно живой развивающийся организм», считает Галина Баландина, партнер, руководитель практики по таможенному праву и внешнеторговому регулированию компании «Пепеляев групп». «Юридически СНГ оформлено для разных стран по разному, но зона свободной торговли СНГ, то есть, возможность торговать беспошлинно – это реально действующий механизм», – говорит Баландина.
|