«Все о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, частного нотариуса»

1. Индивидуальное предпринимательство
   В соответствии статьи 7 Закона РК «О частном предпринимательстве» индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства.
   Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.
   При осуществлении личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя согласия этого супруга на осуществление предпринимательской деятельности не требуется.
   В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами. Согласно п. 1 ст. 223 Гражданского Кодекса РК имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не предусмотрено, что это имущество является долевой собственностью супругов либо принадлежит одному или в соответствующих частях каждому из супругов на праве собственности. В связи с чем, нет необходимости предоставлять в аренду супругу (супруге) общее имущество супругов, как встречается на практике, при котором возникают обязательства по налогообложению дохода.
  Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.
   При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.
  Формами совместного предпринимательства являются:

    1) предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;
    2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;
    3) простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.

   При осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено письменно и нотариально удостоверено, в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации.
   При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого супруга в деловом обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в деловом обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного предпринимательства.
   Индивидуальное предпринимательство с использованием формы простого товарищества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
   Индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан.
   При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов.
   В случаях, когда физическое лицо использует для осуществления частного предпринимательства общее имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и на общее имущество супругов.
   Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не может быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство.
   При осуществлении предпринимательства супругов взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательства может быть обращено на общее имущество супругов независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте.
Индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы.

   2. Условия обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
   В соответствие с п.1 ст. 565 Налогового Кодекса РК постановка физического лица на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя производится налоговым органом с выдачей свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые определены законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве.
   В соответствии со статьёй 19 Гражданского Кодекса РК и 27 статьей Закона «О частном предпринимательстве» (от 17.07. 09г. №124-III) государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя.
   При этом, обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий:

    1) используют труд наемных работников на постоянной основе;
    2) имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством, в размере, превышающем 12-ти кратный расчетный показатель на отчетный год.

   С 1 января 2009 года физическое лицо, не использующее труд работников на постоянной основе, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя при получении установленных налоговым законодательством Республики Казахстан следующих доходов:

    1) облагаемых у источника выплаты;
    2) имущественного дохода;
    3) прочих доходов.

    Исполнение налогового обязательства по постановке на регистрационный учет в налоговом органе осуществляется индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

    3. Постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя
   Постановка физического лица на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя производится налоговым органом по месту нахождения на основании налогового заявления физического лица о регистрационном учете.
   Согласно п. 4 ст. 27 Закона о частном предпринимательстве к налоговому заявлению прилагаются следующие документы:

    1) налоговое заявление по форме, установленной регистрирующим органом (Приложение 19 к Приказу МФ РК от 30.12.2008г. №634);
    2) документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей в размере 2МРП;
    3) копию документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала;
    4) фотографию размером 3,5×4,5 сантиметра;
    5) документ, подтверждающий место нахождения индивидуального предпринимателя.

   В соответствии ст. 457 Налогового Кодекса РК освобождаются от уплаты сбора за регистрацию индивидуальных предпринимателей крестьянские или фермерские хозяйства, инвалиды I , II, III групп репатрианты (оралманы) до приобретения ими гражданства.
   Согласно пп.2 п.7 ст. 560 Налогового Кодекса РК местом нахождения индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката признается место преимущественного осуществления деятельности, заявленное при постановке на регистрационный учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката.
   Документом, подтверждающим место нахождения индивидуального предпринимателя, является книга регистрации граждан или документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество или пользования им.
   В случае, если заявитель не достиг совершеннолетнего возраста, к вышеперечисленным документам прилагается согласие родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.
   Если индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, он обязан иметь лицензию на право осуществления такой деятельности.
   Лицензия выдается в порядке, установленном законодательством о лицензировании. Правительство Республики Казахстан вправе устанавливать упрощенный порядок выдачи лицензий индивидуальным предпринимателям.
   При наличии перечисленных документов, налоговый орган производит государственную регистрацию индивидуального предпринимателя после представления документов.
В случае утраты индивидуальным предпринимателем свидетельства о государственной регистрации ему по его заявлению выдается дубликат документа, удостоверяющего государственную регистрацию.
   За выдачу дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию, с индивидуального предпринимателя взимается сбор в размере 0,25 МРП.
   При регистрации совместного индивидуального предпринимательства заявление подается лицом, уполномоченным представлять интересы в отношениях с третьими лицами и государственными органами.
Свидетельство о государственной регистрации выписывается на уполномоченное лицо. К свидетельству прилагается список членов совместного индивидуального предпринимательства, заверенный руководителем налогового органа.

   4. Постановка на учет адвоката, частного нотариуса
   Статьей 15 Закона РК от 14.07.1997 г. N 155-1 "О нотариате" нотариусом, занимающимся частной практикой, признается гражданин, занимающийся нотариальной деятельностью без образования юридического лица на основании лицензии, застраховавший свою гражданско-правовую ответственность по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате совершения нотариальных действий, и прошедший учетную регистрацию в территориальном органе юстиции. Согласно внесенных изменений Законом РК от 05.05.03 г. № 408-II в Закон РК "О нотариате" с 20063 года частный нотариус не является индивидуальным предпринимателем.
   В соответствии со ст.7 Закона нотариус может иметь помощников и стажеров. Помощник нотариуса может работать на основе трудового договора у нотариуса, занимающегося частной практикой.
   В соответствии с положениями Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года N 195-1 "Об адвокатской деятельности" адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью, следовательно, адвокаты не регистрируются в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей.
   Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 565 Налогового Кодекса обязательна постановка физического лица на регистрационный учет в качестве частного нотариуса, адвоката, которая производится на основании налогового заявления (по Приложению 19 к Приказу МФ РК от 30.12.2008г. № 634) физического лица о регистрационном учете индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, представленного в налоговый орган по месту нахождения до начала осуществления нотариальной, адвокатской деятельности.
   С 1 января 2010 года постановка физического лица на регистрационный учет в качестве частного нотариуса, адвоката производится налоговым органом с выдачей Свидетельства о постановке на регистрационный учет в качестве частного нотариуса, адвоката по форме, установленной уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней со дня получения налогового заявления.
   Доход адвокатов, частных нотариусов относится к доходам физических лиц, не облагаемым у источника выплаты.
   Статьями 181, 182 Налогового Кодекса РК установлены отдельные положения по обложению доходов адвокатов и частных нотариусов индивидуальным подоходным налогом и социальным налогом, а также порядок перечисления налогов.
   При этом по решению адвокатов бухгалтерия коллегии адвокатов (юридической консультации, адвокатской конторы) вправе производить перечисление индивидуального подоходного налога, социального налога и обязательных пенсионных взносов централизованно в налоговые комитеты по месту регистрационного учета адвоката с приложением списка адвокатов с указанием сумм налогов и обязательных пенсионных взносов.

   5. Изменение регистрационных данных индивидуального предпринимателя, адвоката, частного нотариуса
   При изменении данных, указанных в заявлении на выдачу свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель, адвокат, частный нотариус обязан об изменениях сообщить согласно налогового заявления (Приложение 19 к Приказу МФ РК от 30.12.2008г. №634); в налоговый орган в течение десяти рабочих дней. При изменении данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель, адвокат, частный нотариус обязан осуществить перерегистрацию и получить новое свидетельство.
 
  6. Регистрация в качестве ИП физического лица нерезидента
  О регистрации физического лица нерезидента в качестве индивидуального предпринимателя необходимо отметить следующее.
   В соответствии с пунктом 8 Закона РК «О миграции населения» временно пребывающие в Республике Казахстан иностранцы и лица без гражданства могут являться субъектами частного предпринимательства. При этом не допускается осуществление предпринимательской деятельности ими в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства без образования юридического лица.
   Вместе с тем, согласно внесенных изменений в статью 1 Закона РК «О частном предпринимательстве» с 03.08.09г индивидуальным предпринимателем является гражданин РК или оралман, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, и относящиеся к субъектам малого и среднего бизнеса.
   То есть законодательством Республики Казахстан физическое лицо иностранец не может быть индивидуальным предпринимателем (ИП) и соответственно регистрация физического лица иностранца (включая иностранцев, имеющих вид на жительство) в качестве индивидуального предпринимателя запрещена.
   В связи с чем, с 3 августа 2009 года в качестве ИП не имеют право регистрироваться иностранцы, включая лиц, имеющих вид на жительство, они могут регистрировать свою предпринимательскую деятельность лишь в качестве юридического лица.

  7. Административные меры за нарушение срока постановки на регистрационный учет в налоговом органе
   В соответствии ст. 205 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РК) нарушение установленного законодательными актами Республики Казахстан срока подачи налогового заявления о постановке на регистрационный учет в налоговом органе, кроме случая, предусмотренного частью второй данной статьи,- влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов - в размере пяти месячных расчетных показателей (МРП).
   Нарушение установленного законодательными актами Республики Казахстан срока подачи налогового заявления о постановке на регистрационный учет в налоговом органе более чем на девяносто дней - влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов - в размере восьми МРП

   8. После прохождения государственной регистрации индивидуальному предпринимателю необходимо выбрать из ниже перечисленных режимов налогообложения:

    1 Общеустановленный порядок.
    2 Специальные налоговые режимы (СНР):
    2.1 СНР на основе патента (срок представления налогового заявления не позднее 10 календарных дней со дня гос. регистрации в качестве ИП (п.1 ст.431 Налогового кодекса)).
    2.2 СНР на основе упрощенной декларации (срок представления налогового заявления не позднее 10 рабочих дней со дня гос. регистрации в качестве ИП (п.1 ст.435 Налогового кодекса)).
    2.3 СНР на основе разового талона до 01.01.2013 г.. Налоговое заявление на применение режима не подается (ст.36 ЗРК "О введении в действие Налогового кодекса" от 10.12.2008г. № 100-IV).
    2.4 СНР для крестьянских хозяйств или фермерских хозяйств (срок представления налогового заявления не позднее 20 февраля первого года применения, а в случае регистрации после 20 февраля не позднее 30 рабочих дней со дня гос. регистрации в качестве ИП). Выбранный режим налогообложения изменению в течение налогового периода (календарный год) не подлежит. (п.1 ст.441 Налогового кодекса)
    3 отдельные виды деятельности (деятельность, связанная с предоставлением услуг с использованием игровых автоматов без выигрыша, персональных компьютеров для игр, игровых дорожек, картов, бильярдных столов, и т.д.) - налоговое заявление о регистрационном учете по отдельным видам деятельности представляется не позднее трех рабочих дней до начала осуществления отдельных видов деятельности. (п.5 ст.574 Налогового кодекса)

   Не представление налогового заявления на применение специального налогового режима в установленный срок, считается согласием осуществлять расчеты с бюджетом в общеустановленном порядке (п.1 ст.431, 435, 441 Налогового кодекса).

   9. Условия при которых не применимы специальные налоговые режимы
   В соответствии п. 3 ст. 428 Налогового Кодекса РК специальный налоговый режим не вправе применять:

    1) юридические лица, имеющие филиалы, представительства;
    2) филиалы, представительства юридических лиц;
    3) налогоплательщики, имеющие иные обособленные структурные подразделения и (или) объекты налогообложения в разных населенных пунктах;
    4) юридические лица, в которых доля участия других юридических лиц составляет более 25 процентов;
    5) юридические лица, у которых учредитель одновременно является учредителем другого юридического лица, применяющего специальный налоговый режим.

Положение подпункта 3) данного пункта не распространяется на налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по сдаче в аренду имущества.
   Согласно п. 4 ст. 428 Налогового Кодекса РК специальный налоговый режим не распространяется на следующие виды деятельности:

    1) производство подакцизной продукции;
    2) хранение и оптовая реализация подакцизной продукции;
    3) реализация отдельных видов нефтепродуктов - бензина, дизельного топлива и мазута;
    4) организация и проведение лотерей (кроме государственных (национальных);
    5) недропользование;
    6) сбор и прием стеклопосуды;
    7) сбор (заготовка), хранение, переработка и реализация лома и отходов цветных и черных металлов ;
    8) консультационные услуги;
    9) деятельность в области бухгалтерского учета или аудита;
    10) финансовая и страховая деятельность.


   10. О присвоении ИИН и БИН индивидуальным предпринимателем
   Создание и ведение национальных реестров идентификационных номеров на основе формирования для физического, юридического лица (филиала и представительства) идентификационного номера предусмотрено Законом РК № 223-III от 12.01.07 г «О национальных реестрах идентификационных номеров».
Согласно п. 7 ст. 9 указанного Закона регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП), осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства, производится по индивидуальному идентификационному номеру (ИИН).
   Присвоение нового индивидуального идентификационного номера (ИИН) или бизнес-идентификационного номера (БИН) при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства, не производится.
   Согласно п. 8 ст. 9 указанного Закона формирование бизнес-идентификационного номера (БИН) осуществляется для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в виде совместного индивидуального предпринимательства, одновременно при государственной регистрации совместного индивидуального предпринимательства.
   Согласно п. 13 Правил обращения физических и юридических лиц (филиалов и представительств), а также индивидуальных предпринимателей для формирования идентификационного номера и переоформления ранее выданных документов, утвержденного постановлением Правительства РК от 22 мая 2007 года № 406 индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в виде совместного предпринимательства, для формирования БИН и переоформления ранее выданных документов обращаются в регистрирующий орган (в налоговый орган), по месту жительства уполномоченного лица совместного индивидуального предпринимательства и представляют налоговое заявление о постановке на регистрационный учет по установленной форме, уполномоченным государственным органом, обеспечивающим налоговый контроль за исполнением налогового обязательства перед государством.
   При наличии документов, налоговый орган производит переоформление документов индивидуального предпринимателя (совместного индивидуального предпринимательства) не позднее следующего рабочего дня после представления документов.
   В частности в основном создается ИП в виде совместного предпринимательства, в виде крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющее деятельность на основе совместного предпринимательства.