«В МЗСР РК подвели итоги прошлого года и обозначили задачи на 2016 год»

mzsr.gov.kz, 18 февраля

Сегодня состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год.
В мероприятии приняли участие Заместитель Премьер-министра РК Дарига Назарбаева, представители Администрации Президента РК, Канцелярии Премьер-министра РК, заместители акимов областей, гг. Астана и Алматы, руководители структурных подразделений МЗСР РК и др.
Открывая заседание Коллегии, Министр здравоохранения и социального развития РК Тамара Дуйсенова напомнила, что в 2015 году была сформирована законодательная и институциональная основы Плана нации "100 конкретных шагов" по реализации пяти институциональных реформ, объявленных Главой государства.
В соответствии с Планом нации, в 2015 году были приняты новый Трудовой кодекс, законы о внедрении обязательного социального медицинского страхования, об оказании адресной социальной помощи в новом формате, о новых подходах в регулировании миграции населения. Разработан законопроект "О занятости населения". Все эти документы направлены, с одной стороны, на формирование комплексной и адресной системы социальной поддержки населения, с другой – на повышение инвестиционного климата в стране.
Кроме того, в 2015 году завершилась реализация Государственной программы развития здравоохранения РК "Саламатты Қазақстан" на 2011-2015 годы. Ее главными результатами стали увеличение продолжительности жизни, снижение общего уровня смертности, в том числе материнской и младенческой.
В этом году МЗСР РК приступило к реализации новой Госпрограммы развития здравоохранения РК "Денсаулық" на 2016-2019 годы, утвержденной Указом Главы государства от 15 января 2016 года. Она является логическим продолжением предыдущих программ и направлена на дальнейшее углубление преобразований в сфере здравоохранения.
Одним из важных направлений новой Госпрограммы является профилактика и предупреждение заболеваний. В этой связи специалисты МЗСР РК разработали Дорожную карту по повышению эффективности реализации Национального календаря прививок, которая предусматривает разработку и внедрение Национального регистра иммунопрофилактики, реализацию плана по социальной мобилизации общества в профилактике и предупреждении инфекционных заболеваний, совершенствование системы мониторинга и профилактики эпидемиологической ситуации в регионах.
Также в рамках Госпрограммы "Денсаулық" предусматривается передача школьной медицины из системы образования в систему здравоохранения. Планируется разработка Календаря оздоровительных мероприятий для школьников в течение всего года. Он предусматривает: проведение профосмотров детей непосредственно в учебных заведениях, с привлечением выездных бригад специалистов; организацию оздоровительных мероприятий в учебный период и во время каникул; внедрение в школах здоровьесберегающих технологий, таких как профилактика нарушений осанки и зрения, дополнительная витаминизация, физиотерапевтические процедуры, использование продуктов "функционального" питания (кисломолочные продукты), кислородных коктейлей и фитопрепаратов и др.
Особое внимание будет уделено повышению выявляемости заболеваний на ранней стадии. Для оценки Национальной скрининговой программы будет создана рабочая группа с привлечением экспертов Всемирного банка.
Для улучшения организации скрининга будет пересмотрен алгоритм проведения скрининговой программы, оптимизированы виды скринингов. Также планируется пересмотреть нормативы нагрузок с учетом оснащения медорганизаций техникой и кадровых ресурсов. Кроме того, будет организовано обучение медработников по вопросам раннего выявления заболеваний и создана информационная система учета и мониторинга лиц, прошедших скрининговые исследования. Все это позволит снизить уровень социально-значимых заболеваний, а также количество обострений и осложнений.
Кроме того, предусматривается упрощение процедуры прохождения профосмотров взрослым населением в целях снижения искусственных очередей в поликлиниках. При прохождении обязательных предварительных медицинских осмотров (при трудоустройстве или поступлении на учебу и т.д.) граждане будут обращаться в центры обслуживания населения, где смогут получить медицинскую справку о состоянии здоровья при условии, что срок ее действия не истек. А в случае необходимости проведения дополнительного обследования профильными специалистами граждане смогут в ЦОНе выбрать поликлинику и время обслуживания.
Наряду с этим предусматривается упрощение процедуры предоставления льготных лекарственных средств диспансерным больным. Врачи будут выписывать рецепт на льготные лекарства для диспансерных больных с хроническими заболеваниями один раз в квартал, для больных с тяжелыми заболеваниями, получающими дорогостоящие препараты – ежемесячно. Аптеки будут вести учет и выдачу соответствующих лекарственных средств пациентам на основании выданных им рецептов. Планируется, что вся процедура получения льготных лекарств будет автоматизирована.
Министр отметила, что одним из главных направлений Госпрограммы "Денсаулық" является внедрение Программы управления заболеваниями (далее – ПУЗ). Она даст возможность пациентам вместе с медработниками управлять своими заболеваниями и предотвращать осложнения путем постоянного контакта мультидисциплинарной команды с пациентом, его обучения навыкам оказания самопомощи, а также контроля факторов, влияющих на здоровье.
С 2013 года ПУЗ в пилотном режиме внедряется в 7 поликлиниках Северо-Казахстанской и Павлодарской областей по трем нозологиям: артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность и сахарный диабет. Учитывая положительный опыт, в период с 2016 по 2017 годы ПУЗ будет внедрена дополнительно в пяти регионах, с 2018 года – во всех областях страны.
Тамара Дуйсенова также сообщила, что МЗСР РК разработана Дорожная карта по внедрению интегрированной модели оказания медицинской помощи по основным социально значимым, неинфекционным заболеваниям и заболеваниям, существенно
влияющим на демографию населения страны: острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения (инсульт), злокачественные новообразования,
травмы, беременность и родовспоможение. По каждому направлению будет оказываться весь цикл услуг: профилактика, лечебные мероприятия, включая реабилитацию, диспансерное наблюдение, медицинские и социальные услуги.
При этом услуги, требующие сложных технологических установок и специалистов с высокой квалификацией, будут централизованы на межрайонном, региональном, и республиканском уровнях. А услуги, для которых не нужны сложные технологические установки, будут оказываться в медорганизациях по месту жительства.
Кроме того, специалистами МЗСР РК разработана и утверждена Дорожная карта по внедрению обязательного социального медицинского страхования, в соответствии с которой в этом году будет разработана нормативно-правовая база и создан Фонд соцмедстрахования (далее – ФСМС). Это позволит начать сбор отчислений с 1 января 2017 года, а с 1 июля 2017 года – производить оплату медицинских услуг через ФСМС.
В целях повышения качества подготовки кадров будет организовано тесное сотрудничество казахстанских медицинских ВУЗов и ведущих зарубежных медицинских школ, с последующей передачей университетов в доверительное управление. В результате, будет обеспечена автономизация ВУЗов, усовершенствованы подходы к отбору абитуриентов при помощи специальных тестов, внедрены новые образовательные программы, созданы университетские клиники, которые позволят обеспечить интеграцию образовательного процесса, научной деятельности и практикой медицины.
Министр подчеркнула, что МЗСР РК проводится большая работа по совершенствованию политики лекарственного обеспечения. В 2015 году был разработан Национальный лекарственный формуляр, который будет включать весь перечень лекарственных средств, зарегистрированных в Казахстане, информацию об их доказанной клинической эффективности, о возможных побочных эффектах и предельную цену на каждый препарат. Следующим этапом Национальной лекарственной политики станет переход на стандарты GXP (надлежащая фармацевтическая практика в сфере обращения лекарственных средств – производство, транспортировка, хранение, реализация) с 2018 года.
Тамара Дуйсенова отметила, что в 2016 году главным направлением деятельности МЗСР РК в социально-трудовой сфере станет обеспечение занятости населения и сохранение рабочих мест.
Министр проинформировала, что в рамках реализации программы "Дорожная карта занятости 2020" (далее – "ДКЗ 2020") в 2015 году было трудоустроено около 156 тыс. человек, из них на постоянную работу – 142,3 тыс.
Более 6 тыс. участников программы получили микрокредиты для открытия или расширения собственного дела, 14 тыс. человек были охвачены профессиональным обучением. Свыше 24,5 тыс. граждан трудоустроены на социальные рабочие места и в рамках молодежной практики, 1200 человек переселены в рамках повышения трудовой мобильности населения.
Кроме того, в рамках реализации региональных комплексных планов содействия занятости в 2015 году было охвачено более 423 тыс. человек, что составило 131% от запланированного. Трудоустроено более 396 тыс. человек, в том числе на постоянные рабочие места 218 тыс. человек.
Тамара Дуйсенова сообщила, что во исполнение поручения Главы государства по недопущению роста безработицы, данного им в Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 г. "Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие", специалистами МЗСР РК проведена работа по актуализации программы "ДКЗ 2020".
В целях сохранения рабочих мест квалифицированных работников промышленных предприятий предусматривается внедрение механизма временного субсидирования 2/3 заработной платы, потерянной в связи с сокращением рабочего времени. Также предусматривается организация обучения работников, в том числе работающей молодежи, с софинансированием со стороны работодателя или полностью за счет государства, при условии, если предприятия сохранят за ними рабочие места.
На реализацию новых инициатив в рамках "Дорожной карты занятости 2020" предусматривается выделение дополнительно 63 млрд. тенге с охватом мерами государственной поддержки порядка 60 тыс. человек.
Говоря о мерах социальной поддержки населения, Тамара Дуйсенова подчеркнула, что в этом году из республиканского бюджета выделено 1,6 трлн. тенге на повышение солидарной пенсии на 9%, государственных социальных пособий по инвалидности и по потере кормильца – на 25%, стипендий – на 25%. Еще 268 млрд. тенге предусмотрено на внедрение новой системы оплаты труда гражданских служащих.
МЗСР РК продолжает работу по модернизации системы социального обеспечения. Так, с 2014 года в Акмолинской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях успешно реализуется республиканский пилотный проект "Өрлеу" по внедрению обусловленной денежной помощи малообеспеченным гражданам. С 1 июля 2015 года аналогичные региональные пилотные проекты дополнительно запущены в 38 районах и городах за счет средств местных бюджетов.
Начиная с 2016 года, обусловленная денежная помощь на основе социального контракта будет внедрена в пилотном режиме во всех регионах страны как подготовка к реализации норм Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения", которым предусматривается трансформация с 1 января 2018 года трех выплачиваемых сегодня видов социальной помощи малообеспеченным гражданам в одну адресную социальную помощь в новом формате.
В завершение своего выступления Тамара Дуйсенова сообщила, что работа по всем направлениям деятельности МЗСР РК будет продолжена в 2016 году с учетом задач, поставленных Главой государства и Правительством РК.

--------

В Казахстане будет разработана Дорожная карта по повышению эффективности реализации Национального календаря прививок
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр отметила, что во всем мире вакцинация признана, как наиболее эффективное, экономичное и доступное средство в борьбе с инфекциями. Национальный календарь профилактических прививок РК соответствует рекомендациям Всемирной организацией здравоохранения (далее – ВОЗ), и предусматривает профилактику против 21 инфекционного заболевания. Иммунизация населения проводится бесплатно и каждый год прививаются более 8 млн. человек. Для вакцинации применяются вакцины, сертифицированные ВОЗ, то есть гарантированного качества.
При этом в Казахстане увеличилось число отказов от вакцинации, что может негативно сказаться на эпидемиологической ситуации в стране. В этой связи МЗСР РК разработана Дорожная карта по повышению эфективности реализации Национального календаря прививок.
"Она будет предусматривать работу по следующим направлениям: определение существующих проблем при проведении вакцинации и обсуждение их с заинтересованными сторонами; поэтапное устранение имеющихся недостатков и рассмотрение их на заседании Национального совета по охране здоровья при Правительстве РК; разработку и внедрение Национального регистра иммунопрофилактики; реализацию плана по социальной мобилизации общества в профилактике и предупреждении инфекционных заболеваний; совершенствование системы мониторинга и профилактики эпидемиологической ситуации в регионах", – сказала Тамара Дуйсенова.
Реализация данной Дорожной карты позволит снизить заболеваемость и смертность от вакциноуправляемых инфекций и создать информационную базу Национального регистра вакцинированных лиц, который в свою очередь позволит вести мониторинг охвата вакцинацией. Кроме того, реализация Дорожной карты обеспечит мониторинг безопасности "холодовой цепи" при транспортировке и хранении вакцин и других иммунобиологических препаратов; приведет к снижению количества лиц, отказавшихся от вакцинации, и неблагоприятных проявлений после иммунизации.

-----

В Казахстане будет выстроена круглогодичная система оздоровления школьников
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр проинформировала, что в рамках Государственной программы развития здравоохранения РК "Денсаулық" на 2016-2019 годы предусматривается передача школьной медицины из системы образования в систему здравоохранения.
"Планируется разработать Календарь оздоровительных мероприятий для школьников, который будет включать организацию профилактических осмотров детей, оздоровительные мероприятия в календарный период деятельности школ, внедрение здоровьесберегающих технологий в школах", – сказала Тамара Дуйсенова.
Министр пояснила, что Календарь оздоровительных мероприятий предусматривает оздоровление детей в течение всего года: с января по март – проведение профосмотров, формирование групп здоровья, постановка на диспансерный учет, разработка индивидуальных планов оздоровления; с апреля по май – оздоровительные мероприятия согласно планов; с июня по август – оздоровление школьников в пришкольных и загородных лагерях, осуществление санаторно-курортного лечения; с сентября по ноябрь – продолжение профосмотров, формирование групп здоровья, постановка на диспансерный учет, разработка индивидуальных планов оздоровления; в декабре – составление графика профосмотров и формирование выездных бригад специалистов.
Стоит подчеркнуть, что профосмотры и оздоровление школьников будут осуществляться непосредственно в учебных заведениях, а не в организациях первичной медико-санитарной помощи.
Для оздоровления школьников будут применяться здоровьесберегающие технологии. Это профилактика нарушений осанки и зрения, дополнительная витаминизация, физиотерапевтические процедуры, использование продуктов "функционального" питания (кисломолочные продукты), кислородных коктейлей и фитопрепаратов, а также проведение физкультминуток, гимнастики для глаз и осанки, дыхательной гимнастики.
Особое внимание будет уделено информационно-разъяснительной работе с педагогами и родителями по вопросам профилактики заболеваний, правильного развития и питания школьников.
"Оздоровление детей как в период обучения, так и во время летних каникул позволит укрепить здоровье школьников, предупредить развитие нарушений опорно-двигательного аппарата, снизить частоту острых респираторных заболеваний у часто болеющих детей, улучшить зрение учащихся и т.д.", – подчеркнула Тамара Дуйсенова.
Завершение передачи школьной медицины из системы образования в систему здравоохранения планируется во втором полугодии 2017 года.

------

Для большей выявляемости заболеваний на ранней стадии в Казахстане будет усовершенствована Национальная скрининговая программа
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр отметила, что на сегодняшний день в Казахстане недостаточно высокий уровень выявляемости заболеваний, не всегда качественно формируются целевые группы населения для проведения скринингов, организации первичной медико-санитарной помощи в недостаточной степени обеспечены медицинской техникой.
Тамара Дуйсенова сообщила, что для оценки Национальной скрининговой программы будет создана рабочая группа с привлечением экспертов Всемирного банка.
Для улучшения организации скрининга будет пересмотрен алгоритм проведения скрининговой программы, оптимизированы виды скринингов. Также планируется пересмотреть нормативы нагрузок с учетом оснащения медорганизаций техникой и кадровых ресурсов. Кроме того, будет организовано обучение медработников по вопросам раннего выявления заболеваний и создана информационная система учета и мониторинга лиц, прошедших скрининговые исследования. Все это позволит снизить уровень социально-значимых заболеваний, а также количество обострений и осложнений.
На сегодняшний день скрининги проводятся на выявление болезней системы кровообращения, рака шейки матки, рака молочной железы, колоректального рака, рака пищевода и желудка, рака печени, рака предстательной железы, глаукомы, гепатитов В и С.
Помимо этого, с 2013 года в 5 областях и 2 городах, с 2014 года дополнительно в 4 областях – регионах с высоким уровнем заболеваемости раком шейки матки введена вакцинация девочек против вируса папилломы человека.
Напомним, за 7 лет, с 2008 по 2014 годы проведено 71 161 320 скрининг-исследований, обследовано 16 420 544 человек.

-----

Казахстанцы смогут получить справки о прохождении профосмотров в ЦОНах
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр проинформировала, что в рамках Государственной программы развития здравоохранения РК "Денсаулық" на 2016-2019 годы предусматривается упрощение процедуры прохождения профилактических осмотров взрослым населением в целях снижения искусственных очередей в поликлиниках.
При прохождении обязательных предварительных медицинских осмотров (при трудоустройстве или поступлении на учебу и т.д.) граждане будут обращаться в центры обслуживания населения, где смогут получить медицинскую справку о состоянии здоровья при условии, что срок ее действия не истек. А в случае необходимости проведения дополнительного обследования профильными специалистами граждане смогут в ЦОНе выбрать поликлинику и время обслуживания.
По итогам профилактических осмотров данные о состоянии здоровья гражданина будут передаваться в Единую информационную систему для формирования групп здоровья и оздоровления пациентов.
"В результате принятых мер сократятся очереди в организациях первичной медико-санитарной помощи, уменьшится нагрузка на профильных специалистов, снизятся расходы пациента на получение медицинских справок", – сказала Тамара Дуйсенова.
Ежегодно по республике охват профилактическим медицинским осмотром составляет более 7,8 млн. человек, из них более 4,5 млн. женщин и 3,3 млн. мужчин.

-----

В Казахстане будет упрощена процедура предоставления льготных лекарственных средств диспансерным больным
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр проинформировала, что в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения РК "Денсаулық" на 2016-2019 годы предусматривается упрощение процедуры предоставления льготных лекарственных средств диспансерным больным.
С этой целью предлагается изменить схему получения рецепта на лекарства. Врачи будут выписывать рецепт на льготные лекарства для диспансерных больных с хроническими заболеваниями один раз в квартал, для больных с тяжелыми заболеваниями, получающими дорогостоящие препараты – ежемесячно. Аптеки будут вести учет и выдачу соответствующих лекарственных средств пациентам на основании выданных им рецептов. Планируется, что вся процедура получения льготных лекарств будет автоматизирована.
"В настоящее время в Казахстане насчитывается 2 млн. получателей льготных лекарственных средств, которые ежемесячно посещают организации первичной медико-санитарной помощи (далее – ПМСП) с целью получения рецепта. Данная мера позволит существенно снизить очереди в организациях ПМСП, уменьшить нагрузку на медперсонал, сократить бумажный документооборот", – подчеркнула Тамара Дуйсенова.

-------

С 2018 года в Казахстане будет внедрена Программа управления заболеваниями
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр отметила, что одним из главных направлений Государственной программы развития здравоохранения РК "Денсаулық" на 2016-2019 годы является внедрение Программы управления заболеваниями (далее-ПУЗ).
С 2013 года в 7 поликлиниках двух пилотных регионов – Северо-Казахстанская и Павлодарская области внедряется ПУЗ по трем нозологиям: артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность и сахарный диабет.
С 1213 участниками ПУЗ заключены соглашения, выданы дневники самоконтроля, которые ведут пациенты.
Согласно соглашению, медицинские организации создают мультидисциплинарную команду, которая, находясь в постоянном контакте с пациентом-участником ПУЗ, обеспечивает динамическое наблюдение за пациентом.
При поликлиниках работают школы здоровья, где пациентов обучают принципам оказания самопомощи, правильному отношению к собственному здоровью, обеспечивают информационным материалом по самообразованию и здоровому образу жизни.
Информированный пациент ведет дневник самоконтроля, контролирует факторы, влияющие на его здоровье, при этом меняется поведение пациента, повышается его ответственность за собственное здоровье.
Таким образом, программа дает возможность пациентам вместе с медицинскими работниками управлять своим заболеванием и предотвращать осложнения.
Проект показал положительные изменения у пациентов-участников ПУЗ: у 75% пациентов с артериальной гипертензией отмечается стабилизация процесса и формирование навыков контроля за артериальным давлением, отмечается снижение числа случаев госпитализации пациентов с хронической сердечной недостаточностью в 2 раза.
"Учитывая положительный опыт внедрения ПУЗ в пилотных регионах, реализация ПУЗ будет продолжена поэтапно: в период 2016 -2017 года – дополнительно в пяти новых регионах, с 2018 года – во всех областях РК", – сказала Тамара Дуйсенова.

-----

Казахстанские медицинские ВУЗы будут готовить специалистов совместно с ведущими зарубежными медицинскими школами
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр проинформировала, что в рамках Государственной программы развития здравоохранения РК "Денсаулық" на 2016-2019 годы большое внимание уделено модернизации медицинского образования.
"Модернизация медобразования будет осуществляться на основе трансферта передовых зарубежных медицинских стандартов. Для этого будет организовано тесное сотрудничество казахстанских медицинских ВУЗов и ведущих зарубежных медицинских школ", – сказала Тамара Дуйсенова.
Министр сообщила, что в числе потенциальных стратегических партнеров отечественных медицинских ВУЗов рассматриваются медицинские школы США, Великобритании, Германии, Южной Кореи, Финляндии и других стран.
Первым отечественным университетом, для которого будет определен стратегический партнер из числа ведущих зарубежных ВУЗов, станет Казахский национальный медицинский университет имени С. Д. Асфендиярова. Изначально управление КазНМУ будет осуществляться совместно с зарубежными партнерами, с последующей поэтапной передачей им университета в доверительное управление.
В рамках модернизации медобразования будут усовершенствованы подходы к отбору абитуриентов при помощи специальных тестов, внедрены новые образовательные программы базовой подготовки врачей и резидентов, повышен потенциал профессорско-преподавательского состава, созданы университетские клиники, которые позволят обеспечить интеграцию образовательного процесса, научной деятельности и практикой медицины.

------

На реализацию "ДКЗ 2020" в этом году будет дополнительно выделено порядка 63 млрд. тенге, что позволит охватить мерами государственной поддержки 60 тыс. человек
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр напомнила, что во исполнение поручения Главы государства по недопущению роста безработицы, данного им в Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 г. "Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие", специалистами МЗСР РК проведена работа по актуализации программы "Дорожная карта занятости 2020" (далее – "ДКЗ 2020").
В целях сохранения рабочих мест квалифицированных работников промышленных предприятий предусматривается внедрение механизма временного субсидирования 2/3 заработной платы, потерянной в связи с сокращением рабочего времени. Также предусматривается организация обучения работников, в том числе работающей молодежи, с софинансированием со стороны работодателя или полностью за счет государства, при условии, если предприятия сохранят за ними рабочие места.
Для создания дополнительных рабочих мест будут усилены инструменты, которые применяются в "ДКЗ 2020": трудоустройство на инфраструктурные проекты; использование потенциала проектов, реализуемых в рамках всех государственных, отраслевых и региональных программ; микрокредитование для развития предпринимательства.
"На реализацию новых инициатив в рамках "Дорожной карты занятости 2020" предусматривается выделение дополнительно 63 млрд. тенге с охватом мерами государственной поддержки порядка 60 тыс. человек", – сообщила Тамара Дуйсенова.
Напомним, в рамках реализации программы в 2015 году было трудоустроено около 156 тыс. человек, из них на постоянную работу – 142,3 тыс.
По первому направлению "ДКЗ 2020" (обеспечение занятости населения за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства) в 2015 году завершена реализация 565 проектов, на созданные рабочие места было трудоустроено 8,6 тыс. человек.
По второму направлению (создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел) прошли обучение основам предпринимательства и получили микрокредиты более 6 тыс. человек, из них около 4,1 тыс. человек впервые открыли собственное дело. В результате чего в текущем году дополнительно было трудоустроено еще порядка 6,1 тыс. человек.
В рамках третьего направления "ДКЗ 2020" (содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя) профессиональным обучением было охвачено 14 тыс. человек, из них 10,7 тыс. были трудоустроены. Свыше 24,5 тыс. граждан трудоустроены на социальные рабочие места и в рамках молодежной практики. Также по третьему направлению в 2015 году из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом было переселено более 1200 человек.
При этом без оказания мер государственной поддержки на имеющиеся в базе вакансий свободные рабочие места были трудоустроены более 102 тыс. человек.

---------

С 2016 года обусловленная денежная помощь на основе социального контракта будет внедрена в пилотном режиме во всех регионах страны
mzsr.gov.kz, 18 февраля

Об этом сегодня в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК по итогам деятельности в 2015 году и предстоящих задачах на 2016 год сообщила глава Министерства Тамара Дуйсенова.
Министр напомнила, что с 2014 года в Акмолинской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях успешно реализуется республиканский пилотный проект "Өрлеу" по внедрению обусловленной денежной помощи малообеспеченным гражданам. С 1 июля 2015 года аналогичные региональные пилотные проекты дополнительно запущены в 38 районах и городах за счет средств местных бюджетов.
В общей сложности в республиканском и региональных пилотных проектах приняли участие 20,2 тыс. человек. В результате их реализации отмечается: увеличение среднедушевых доходов участников проектов более чем в 2 раза; уменьшение в регионах количества получателей АСП на 31,8%, государственного пособия на детей (ГДП) – на 2,1%; вовлечение порядка 90% трудоспособных участников пилотных проектов в меры содействия занятости.
В 2015 году был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения", которым предусматривается трансформация с 1 января 2018 года трех выплачиваемых сегодня видов социальной помощи малообеспеченным гражданам в одну адресную социальную помощь в новом формате.
"В целях подготовки к полномасштабной реализации норм Закона, начиная с 2016 года, обусловленная денежная помощь на основе социального контракта будет внедрена в пилотном режиме во всех регионах страны", – сообщила Тамара Дуйсенова.

-----

Информатизация сферы здравоохранения позволит повысить качество медуслуг на селе – Д.Назарбаева
primeminister.kz, 18 февраля

Повысить качество сельской медицины позволит внедрение информатизации в сфере здравоохранения, заявила на расширенном заседании коллегии в МЗСР РК заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева.
"У нас пока неравный доступ к качественным медуслугам между селом и городом. Поэтому мы сегодня говорим об информатизации. Потому что именно с ней, с доступом к интернету появится и телемедицина. Особенно она нужна в сельской местности, когда врач может дистанционно и профессионально проконсультировать, когда можно будет дистанционно и анализы сдавать и сразу посмотреть, какие предпринять действия для лечения", – сказала Д.Назарбаева.
По ее словам, вместе с информатизацией в аулы придет и качество и образования, и медицины.
"Сегодня и Президент во главу угла ставит широкополосный доступ к интернету в более чем 1,5 тыс населенных пунктах, речь идет о селе. Это важный вопрос. Надо учиться жить с интернетом, дружить с компьютерами, всем – от мала, до велика. Этому тоже нужно будет уделить время и Министерству здравоохранения – обучение и подготовка кадров, тем более минздрав сейчас активно работает над разработкой технологий, которые обеспечат информатизацию всей сферы здравоохранения", – отметила вице-премьер.

-------

Д.Назарбаева поручила усилить контроль за выплатой зарплат на предприятиях
primeminister.kz, 18 февраля

Государственные инспектора труда должны усилить требования в части контроля выплат заработных плат на предприятиях, заявила сегодня в ходе расширенного заседания коллегии министерства здравоохранения и социального развития РК заместитель Премьер- Министра РК Дарига Назарбаева.
"Сегодня еще должны быть особые требования к Государственным инспекторам труда, потому что есть вопросы нарушения трудового законодательства", – обратила внимание Д.Назарбаева.
Как отметила вице-премьер, число предприятий, нарушающих требования трудового законодательства, растет день ото дня.
"Я каждый день получаю сводку о невыплате заработных плат на местах, о задержке выплат зарплат. Это вообще недопустимо(…) Здесь может быть нужно смотреть на законодательство и ужесточать требования. Потому что получается, что штрафные санкции, видимо, не очень помогают", – сказала она.
При этом заместитель Премьер-Министра отметила, что у каждого предприятия должен быть резерв как "запас прочности".
"Ни одно предприятие не живет одним днем, и я не поверю, что у них нет денег, чтобы заплатить зарплату людям. Поэтому здесь госинспекция должна работать очень профессионально", – подчеркнула вице-премьер.

-----

Система управления медучреждениями на местах должна быть прозрачной для населения – Д.Назарбаева
primeminister.kz, 18 февраля

Система управления медицинскими учреждениями должна быть прозрачной для населения, которое "должно знать, как расходуются деньги, как снабжаются лекарственными средствами" больницы на местах, заявила на расширенном заседании коллегии в МЗСР РК заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева.
"Вся система управления медучреждениями должна быть прозрачной, прозрачной не только для минздрава и управления здравоохранения на местах, но и для населения, которое имеет право знать, как и насколько эффективно вы используете их деньги", – отметила вице-премьер.
Она обратила внимание, что действующие сегодня наблюдательные советы работают формально.
"Это должны быть настоящие наблюдательные советы, куда должны войти люди очень уважаемые, светила отрасли, эксперты, куда должны войти представители гражданского сектора, НПО, населения", – считает Д.Назарбаева.
По ее словам, работу этих советов нужно очень четко регламентировать, четко обозначить, какого рода решения будут выноситься на уровень наблюдательного совета и они совместно с минздравом наверняка будут принимать решения в выработке стратегии с учетом региональной специфики.
Она отметила особую роль управлений здравоохранения на местах и акиматов, которые "для своих медучреждений должны ставить задачи в соответствии со своей статистикой, и с теми острыми проблемами, которые есть".
"Такая работа должна проводиться, чтобы добиться каких то сдвигов. Поэтому население имеет право это знать: как расходуются деньги, как снабжаются лекарственными средствами медучреждения, в достаточном ли объеме, и оснащение медицинской техникой", – подчеркнула заместитель Премьер-Министра РК.
"Когда начинаешь разбираться, то выясняется, что это на местах вовремя не закуплено, не скоординирована и плохо организована работа. Если сегодня СК "Фармация" за свои услуги берет 7%, то на местах медучреждения 25%. А потом мы спрашиваем, откуда такие цены на лекарства. Причем на лекарства, которые куплены за бюджетные деньги в рамках бесплатного объема медпомощи. Они же потом перепродаются через розницу с маржой 25%. Поэтому это тоже надо прекратить и с этим разобраться", – добавила Д.Назарбаева.

-----

Внедрение международных стандартов будет стимулировать развитие медицинского туризма в РК – Д.Назарбаева
primeminister.kz, 18 февраля

Внедрение международных стандартов в сфере здравоохранения будет стимулировать развитие медицинского туризма в Казахстане, заявила на расширенном заседании коллегии в МЗСР РК заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева.
"Международные стандарты и соответствие им будет стимулировать развитие медицинского туризма, чтобы наши друзья, соседи, когда узнают, что качество медуслуг у нас очень хорошее, приедут к нам как медицинские туристы", – сказала Д.Назарбаева.
В этой связи вице-премьер привела в пример опыт Кубы, которая, по ее словам, много лет находясь в изоляции, сумела поднять свою медицину до высочайшего уровня.
"Там именно медицина стала доходную часть бюджета пополнять. Поэтому медицина – это не просто расходы, это еще могут быть и очень хорошие доходы в бюджет страны, а хороший врач – может быть очень богатым человеком. Мы к этому должны идти", – добавила она.
Д.Назарбаева отметила, что внедрение международных стандартов в целом значительно повысит качество медуслуг.
"Мы перестанем тратить огромные деньги на наших пациентов за рубежом. Одна операция по трансплантации костного мозга за рубежом нам обходится в 250 тыс долларов. Тогда как если бы мы это у себя сделали, нам бы это обходилось 10-15 тыс долларов. Смотрите какая разница. Поэтому сейчас Минздрав будет работать с экспертами из Франции, будут создавать программу по онкологии с тем, чтобы эту проблему решить, чтобы не было необходимости уезжать за границу получать эти услуги", – рассказала вице-премьер.

-----

Д.Назарбаева призвала обратить особое внимание на здоровье казахстанских школьников
primeminister.kz, 18 февраля

На расширенном заседании коллегии в МЗСР РК заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева обратила внимание на проблему ухудшения здоровья казахстанских школьников.
"У нас очень большие проблемы со здоровьем детей. Практически, когда юные граждане заканчивает школу, из них 70% детей с какой-то патологией. Это ужасная статистика. Куда мы движемся? Скоро наступит время, когда мы все будем работать на свое здоровье. Нужно построить такую систему, при которой болеть, во-первых, будет не модно, и, во-вторых, экономически не выгодно. Минздрав в этом плане должен хорошо поработать", – сказала вице-премьер.
По ее словам, здесь, в частности, необходима очень активная информационно-разъяснительная работа по здоровому образу жизни со стороны профильного ведомства. Здоровому образу жизни учить нужно и взрослое население, и детей, уверена Д.Назарбаева.
"Я была в Астане в одной школе, медсестра сказала, что обычно все обострения со здоровьем у детей бывают в понедельник, потому что в выходные родители детей откармливают, и разрешают им все. (…) На утро огромная часть бежит в медпункты – с желудочно-кишечными проблемами. Об этом надо говорить населению", – считает заместитель Премьер-Министра РК.

------

Д.Назарбаева поручила МЗСР РК четко скоординировать программы занятости населения
primeminister.kz, 18 февраля

Заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева поручила Министерству здравоохранения и социального развития четко скоординировать программы занятости населения и использовать все возможности для появления новых рабочих мест.
"Вопросы занятости – здесь центральные госорганы максимально со своей стороны делают. Президент поручил выделить дополнительно 63 млрд тенге на "Дорожную карту занятости 2020". Теперь необходимо, чтобы все государственные, отраслевые и региональные программы, чтобы они все были четко скоординированы и работали на одну задачу – на решение проблемы занятости", – сказала Д.Назарбаева.
По ее словам, сегодня экономическая конъюнктура такая, что количество безработных в потенциале будет расти.
"Но это не значит, что мы должны сейчас расслабиться. Наоборот, мы должны очень активно работать на то, чтобы на трудовом фронте появлялось больше рабочих мест. А они точно есть", – отметила вице-премьер.
"Сегодня приводили статистику, о том, что есть огромное количество незаполненных вакансий, и есть огромное количество людей, которые не знают, что эти вакансии есть", – добавила она.
По словам Д.Назарбаевой, это, в первую очередь, проблема информированности населения и неумения пользоваться инструментами, которое предоставляет государство, чтобы найти работу.
В частности, в этих целях вице-премьер предложила использовать уже имеющиеся инструменты и механизмы.
"Мы говорим о микрокредитовании. У каждого региона должна быть своя специализация, например, сельское хозяйство. Я верю, что эта сфера создаст наибольшее количество рабочих мест. Это обычно торговля, сфера услуг и сельское хозяйство. (..)И если есть в регионе мясоперерабатывающий завод, которому не хватает сырья, или есть молочные заводы, которым не хватает натурального сырья, значит именно там, вокруг этих заводов нужно выстраивать такие хозяйства через микрокредитование, которые обеспечат эти заводы сырьем. Эту работу нужно сделать целенаправленной, чтобы наши заводы заработали на полную катушку, а их у нас не мало", – предложила Д.Назарбаева.
Также она обратила внимание на проблему импортозамещения.
"Это проблема, которая тоже перед нами стоит. Если посчитать, сколько каждый день армия, медицина, система образования, пенитенциарные учреждения закупают продукты питания и текстиль, то это получатся огромные возможности для нашего бизнеса. В каждом регионе эти учреждения есть. Каждый регион должен располагать этой информацией и помогать связать между собой эти учреждения и бизнес", – отметила замглавы Правительства.
"Те, кто получили микрокредиты, получат гарантированный сбыт, а государство гарантированно назад получит эти кредиты и будет иметь возможность помогать большему количеству людей. Все это в совокупности дает огромный синергетический эффект. Здесь вопрос желания на местах скоординировать эти точки", – добавила Д.Назарбаева.

------

Медстрахование в РК поможет вывести самозанятое население из "тени" – Д.Назарбаева
primeminister.kz, 18 февраля

Обязательное медицинское соцстрахование поможет вывести самозанятое население из "тени", заявила на расширенном заседании коллегии в МЗСР РК заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева.
"Медицинское страхование поможет нам вывести из тени самозанятое население. 2 млн 700 тыс человек, которые так же, как и все официально работающие и уплачивающие налоги граждане, получают бесплатную медицинскую помощь, их дети получают бесплатное образование, будут получать теперь бесплатно первую рабочую профессию, претендуют на социальную защиту, на пенсию по старости, и при этом не уплачивают ни копейки денег в бюджет страны, в общую копилку. Это не справедливо", – отметила вице-премьер.
По словам Д.Назарбаевой, ранее государство на это закрывало глаза, поскольку самозанятые люди себя сами обеспечивали работой и заработком. Однако при этом вице-премьер уверена, что "каждый гражданин страны, если мы хотим, чтобы социальная сфера была поставлена на высоком уровне, (…) мы должны платить налоги, нравится нам это или нет".
Она обратила внимание, что налогообложение в развитых странах в 2-3 раза превышает наш уровень отчислений в бюджет.
"Мы любим говорить про скандинавские страны, как там хорошо и там уже социализм, но уровень налогообложения там, вы посмотрите, порядка 60-70% от доходов. У нас очень либеральная налоговая политика. Поэтому хочу сказать, что надо иметь совесть, не надо жадничать, надо делиться, платить налоги и спасть спокойно", – сказала Д.Назарбаева.
В этой связи она напомнила, что согласно новой системе медстрахования, которая внедряется в республике, "медицинский страховой полис самозанятый человек теперь не получит".
"Это не потому, что мы хотим полностью их отсечь от этих услуг. Если он нигде не работает, пусть идет в центр занятости, регистрируется как безработный, получает пособие, его центр занятости отправляет на учебу, по той квалификации, по которой он желает, причем за бюджетные деньги, потом еще и трудоустраивает: ты только работай и плати налоги. Поэтому здесь не должно быть никаких интерпретаций. Система достаточно четкая и справедливая", – резюмировала вице-премьер.
Как сообщалось ранее, в Казахстане для обязательных ежемесячных взносов и закупа медицинских услуг на базе Комитета оплаты медицинских услуг МЗСР РК будет создан Фонд социального медстрахования в организационно-правовой форме некоммерческого акционерного общества. Учредителем и единственным акционером Фонда выступит Правительство РК.
С 1 января следующего года в Фонд начнут поступать взносы, с 1 июля 2017 года фонд начнет уже выступать в роли плательщика медицинских услуг в рамках утвержденных пакетов.
Напомним, что ставка взносов государства за граждан особых категорий (социально-уязвимые слои населения) составит 7% от среднемесячной заработной платы. При этом размер ставки будет поэтапно повышаться: 4% в 2017 году, 5% с 2018 года, 6% в 2023 году, с 2024 года – 7%,.
Общий размер ставки взносов работодателей составит 5% от дохода, при этом отчисления начинаются с 2% в 2017 году, 3% в 2018 году, 4% в 2019 году и с 2020 года -5%.
Ставка взносов работников составит 2% от дохода, при этом их отчисление начнется с 2019 года – 1%, с 2020 года – 2%.
Ставка взносов самозанятых граждан (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, профессиональные медиаторы, физические лица, получающие доходы по договорам гражданско-правового характера) составит 7% от дохода. При этом 2% в 2017 году, 3% в 2018 году, 5% в 2019 году и с 2020 года – 7%.
Взносы работодателей будут относиться на вычеты при исчислении корпоративного подоходного налога, работников и самозанятых граждан – при исчислении индивидуального подоходного налога.
Отметим, что от уплаты взносов в Фонд социального медстрахования освобождаются 15 категорий граждан: дети, многодетные матери, участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, лица, зарегистрированные в качестве безработных и другие.
Обязательное социальное медицинское страхование (ОСМС) внедряется в Казахстане в рамках реализации 80 шага Плана нации – 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства и Государственной программы развития здравоохранения "Денсаулық" на 2016-2019 годы.

------

Дарига Назарбаева призвала самозанятых платить налоги
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 18 февраля

Заместитель Премьер-Министра РК Дарига Назарбаева, выступая сегодня на расширенной коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РК, призвала самозанятых исправно платить налоги.
"Медицинское страхование также нам поможет вывести из тени самозанятое население. 2,7 млн человек, которые так же, как и все официально работающие и уплачивающие налоги граждане, получают бесплатную медицинскую помощь, их дети получают бесплатное образование, претендуют на социальную защиту, пенсии по старости, не уплачивая ни копейки денег в бюджет страны. Это несправедливо. Конечно, с одной стороны, государство закрывало на это глаза, потому что люди сами обеспечивают себя работой, заработком. Но если мы хотим, чтобы социальная сфера была поставлена на высоком уровне, были хорошие дороги, дети получали образование и каждый из нас мог рассчитывать на достойную жизнь в старости, мы должны платить налоги, нравится нам это или нет", – сказала она.
По ее словам, "на этом держатся все развитые страны". Причем налогообложение во многих странах в два-три раза выше, чем в Казахстане. К примеру, в скандинавских странах, 60-70% доходов граждан уходит налогами в бюджет государства.
"У нас очень либеральная налоговая политика. Поэтому хочу сказать, что надо иметь совесть, не жадничать. Надо делиться. Платить налоги и спать спокойно, как говорил Президент", – заключила она.